但日本佳能全球戰(zhàn)略研究所主要研究員山下一仁認(rèn)為,實(shí)際上日本大米的減耕政策仍在進(jìn)行,,以2023年9月至2024年8月供應(yīng)的2023年產(chǎn)的大米為例,,同比依然減少10萬噸。
減產(chǎn)不止只因“有利可圖”
山下一仁認(rèn)為,,之所以推行這樣的減耕政策,,是因?yàn)榇竺拙哂胁煌谝话闵唐返奶厥鈱傩?,其消費(fèi)量不會(huì)隨著價(jià)格的波動(dòng)而出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
簡(jiǎn)單比喻來說,,大米價(jià)格降低一半,,民眾不會(huì)多吃一倍的大米,價(jià)格上漲一倍,,民眾也不會(huì)少吃一半的大米,。如此一來,大米生產(chǎn)量增加,,反而只會(huì)讓米價(jià)出現(xiàn)下降,,對(duì)于米農(nóng)來說就是“越種越窮”。日本農(nóng)林水產(chǎn)省和日本農(nóng)協(xié)通過推行逐年減耕大米來減少供應(yīng)量,,由此消費(fèi)市場(chǎng)上即使大米的消費(fèi)需求量出現(xiàn)減少,,其價(jià)格依然可以維持上升的狀態(tài)。
山下一仁表示,,米農(nóng)在減耕后,,還可以有更多時(shí)間投入副業(yè)收入中,副業(yè)收入相比于農(nóng)業(yè)收入利潤(rùn)率更高,,因此有不少農(nóng)業(yè)從業(yè)者支持這樣的減耕政策,。
日本農(nóng)業(yè)政策背后的“操盤手”——日本農(nóng)協(xié)
這也讓有能量左右日本農(nóng)業(yè)政策的關(guān)鍵“操盤手”——主要由農(nóng)業(yè)從業(yè)者以及出資贊助者共同組成的日本農(nóng)協(xié)——得以持續(xù)獲得日本農(nóng)民的支持,,進(jìn)而進(jìn)一步向日本政府施壓左右農(nóng)業(yè)政策,。
根據(jù)農(nóng)協(xié)官網(wǎng)公布的信息顯示,農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)共同采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資,、共同銷售農(nóng)畜產(chǎn)品,,旗下還有如“農(nóng)林中央金庫”的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲(chǔ)蓄和貸款等信貸服務(wù)以及“全國(guó)農(nóng)業(yè)者農(nóng)政運(yùn)動(dòng)組織聯(lián)盟”的政治團(tuán)體負(fù)責(zé)參與選舉活動(dòng),是日本政治生態(tài)中所謂的票倉,。因此,,其所推行的高米價(jià)思路,也一直被日本政府視為重點(diǎn)農(nóng)業(yè)政策,。
各地出現(xiàn)米荒
日本政府卻“充耳不聞”
針對(duì)今年各地出現(xiàn)的米荒,,大阪府知事多次呼吁農(nóng)林水產(chǎn)省投放政府儲(chǔ)備米,但日本政府均予以拒絕,。
△日本超市中貼出的大米限購(gòu)告示
時(shí)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志表示,儲(chǔ)備米是在全年大米供應(yīng)不足的情況下投放的,,米荒將隨著新米陸續(xù)上市而得到緩解,。除了100萬噸儲(chǔ)備米之外,日本政府每年在世貿(mào)框架下承諾零關(guān)稅進(jìn)口77萬噸大米,,但這些進(jìn)口米從來不會(huì)進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)流通,。為了維護(hù)本國(guó)米價(jià),,日本對(duì)進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅,而在世貿(mào)框架下不得不進(jìn)口的零關(guān)稅大米全部用于糧食以外的領(lǐng)域,。
日本高米價(jià)或?qū)⒊蔀槌B(tài)
據(jù)總臺(tái)記者觀察,,日本近年來物價(jià)高企,除了在日元貶值的背景下,,糧食,、能源、原材料的進(jìn)口成本上漲之外,,大米的價(jià)格上漲也逐漸成為推手,。日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者小川真如表示,秋季的新米上市可能會(huì)給米價(jià)帶來一定的穩(wěn)定,,但因整體成本的上升,,即使是進(jìn)入冬季米價(jià)預(yù)計(jì)還會(huì)處于高位。對(duì)于日本消費(fèi)者來說,,可能今后不得不接受這樣米價(jià)高漲的現(xiàn)實(shí),。