本輪黎以沖突爆發(fā)一年多之后,,以色列和黎巴嫩真主黨停火協(xié)議終于有了新進展,。當?shù)貢r間11月26日,,美國總統(tǒng)拜登宣布,黎以雙方已達成?;饏f(xié)議,。
美以黎三方分別發(fā)表聲明
根據(jù)拜登的聲明,他分別與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩看守政府總理米卡提通了電話,,兩人表示已經(jīng)接受了這項協(xié)議,。
在此之前,26日,,以色列安全內(nèi)閣批準了以色列與黎巴嫩真主黨的?;饏f(xié)議,。內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表講話稱,以色列“將執(zhí)行這份協(xié)議,,并對任何違規(guī)行為做出強烈反應”,。停火的持續(xù)時間將取決于黎巴嫩發(fā)生的情況,。內(nèi)塔尼亞胡還稱,,達成黎以停火協(xié)議將能使以色列“重點關注伊朗的威脅,,重整部隊和完善武器配備”,。以色列將盡一切努力阻止伊朗獲得核武器。
26日稍早前,,內(nèi)閣會議開始之際,,以色列國防軍發(fā)動了黎以沖突開始以來對黎巴嫩“最猛烈的襲擊”。
此外,,黎巴嫩看守政府總理米卡提發(fā)表聲明,,對以色列與黎巴嫩真主黨的停火協(xié)議表示歡迎,。他表示,,這是朝著建立平靜與穩(wěn)定的黎巴嫩以及讓流離失所者返回家園邁出的重要一步,對區(qū)域穩(wěn)定也有所幫助,。
目前黎巴嫩真主黨方面對這一消息尚無正式回應,。但根據(jù)《以色列時報》的報道,,拜登在講話中表示,黎巴嫩政府表面上獲得了真主黨的批準,。
另據(jù)消息人士稱,,黎巴嫩所有武裝團體——即真主黨及其盟友都將停止對以色列的行動。黎巴嫩國民議會議員,、真主黨成員哈?!しǖ吕?/strong>11月26日在接受采訪時表示,“以軍對黎巴嫩南部的地面行動遭遇了歷史性失敗,,以色列制定的目標沒有實現(xiàn)——它沒能摧毀真主黨,,沒能控制利塔尼河以南地區(qū),而真主黨武裝人員仍將留在邊境地區(qū),?!狈ǖ吕€強調(diào),“重要的是停止以色列的侵略和保護黎巴嫩主權,,而真主黨將繼續(xù)存在,,并將存在下去,。”
?;饏f(xié)議
拜登在講話中稱,,協(xié)議將于黎以當?shù)貢r間27日凌晨4時生效。這項協(xié)議旨在永久停止敵對行動,,在未來60天內(nèi),,以色列將逐步撤出剩余部隊,黎巴嫩軍隊和國家安全部隊也將開始在自己領土上進行部署,。他還表示,,如果黎真主黨和其他組織違反協(xié)議,再對以色列構成威脅,,那么以色列仍有權進行自衛(wèi),。
目前以色列及黎巴嫩方面尚未公布停火協(xié)議的具體內(nèi)容,。根據(jù)以媒此前披露,,停火協(xié)議條款包括60天的過渡期,。在此期間,,以軍將從黎巴嫩南部撤出,黎巴嫩軍隊將部署在靠近黎以臨時邊界的地區(qū),,黎真主黨武裝將把重型武器轉移到利塔尼河以北。
以黎雙方互相?;?;
協(xié)議簽署后以軍在黎巴嫩最多停留60天;
以軍將在黎巴嫩軍隊部署到位后逐步撤離,;
黎巴嫩真主黨將撤至利塔尼河以北,;
黎巴嫩軍隊將在利塔尼河以南部署約5000人;
黎南部不設軍事緩沖區(qū),,黎巴嫩當?shù)鼐用窨煞祷丶覉@,;
黎巴嫩政府監(jiān)督黎境內(nèi)所有武器的采購和生產(chǎn);
美國將主導一個新建立的監(jiān)督委員會,,法國也將參與其中,;
此外,美國將向以色列提供一份保證書,,其中包括支持以色列采取軍事行動應對來自黎巴嫩的威脅,,以及采取行動阻止黎真主黨武裝在黎以臨時邊界附近重建軍事存在或走私重型武器等行為。
三重考量
以色列接受?;饏f(xié)議
總臺記者
觀察認為,,以色列接受?;饏f(xié)議主要有三個方面的考量。
其一是以軍方認為,,以色列已實現(xiàn)其打擊黎真主黨的目標,,也就是嚴重削弱該組織的能力,并完全消除其對以色列北部的威脅,。
其二,,以色列得到美國的保證,也就是以色列有權在?;鸷缶推湔J定的威脅活動采取軍事打擊,。
其三,是以色列對黎巴嫩難以發(fā)動像對加沙地帶一樣的軍事行動,,而隨著寒冷多雨的冬季到來,,以色列也難以承受與黎真主黨長期沖突的代價。
戰(zhàn)火會就此停止嗎,?
總臺記者觀察認為,,停火協(xié)議達成后能否持續(xù),,存在不確定性,。
首先各方分歧解決的方案并不夠明確。此前,,黎議會副議長薩阿布就對媒體表示,,停火協(xié)議沒有向任何一方提供所謂“自由行動”的保證,,似乎是在否認以色列提出的軍事行動自由權,。
其次,以內(nèi)部存在反對的聲音,,以色列國家安全部長本·格維爾,、財政部長斯莫特里赫25日先后表態(tài)反對達成協(xié)議,稱這將是一個嚴重的錯誤,。
再次,,截至目前,無論是談判進程還是未來可能設立的所謂?;鸨O(jiān)督機制,,黎巴嫩真主黨實際都沒有直接參與,也沒有進行回應,。
專家分析
以色列為何?;穑?/strong>
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:首先,,最主要的原因是以色列內(nèi)政需要,。近一段時間以來,,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡不斷強化右翼執(zhí)政聯(lián)盟的執(zhí)政地位,相關舉動包括撤換國防部長加蘭特,。但是內(nèi)塔尼亞胡的舉措并沒有在社會民意上獲得廣泛認同,,反而導致以色列社會輿論和中左翼政治力量出現(xiàn)強烈反彈。此外,,內(nèi)塔尼亞胡本人目前也面臨著國內(nèi)的司法調(diào)查和國際刑事法院的逮捕令等多重壓力,。出于個人政治需求,以及對極右翼執(zhí)政聯(lián)盟長遠利益的考慮,,以色列政府此時作出適度妥協(xié),,是符合其當前最佳利益的選擇。
其次,,以色列也必須要考量盟友的態(tài)度,。近期美歐都在加大對以色列的施壓。對美國來說,,這是總統(tǒng)拜登在卸任前最后可能在中東塑造自身“外交遺產(chǎn)”的機會,。而黎巴嫩局勢的惡化也嚴重影響到歐洲的邊境安全。歐洲外交與安全事務高級代表博雷利日前訪問黎巴嫩,,表達了對?;鸬闹С帧2├桌诮诘陌l(fā)言中也顯著加大了對以色列的批評力度,。這些外部壓力對以色列都會產(chǎn)生一定的約束作用,。
停火協(xié)議執(zhí)行有哪些難點
△當?shù)貢r間11月26日,黎巴嫩貝魯特
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:
目前來看,,落實停火協(xié)議難度不小,。
首先,,停火協(xié)議設置了60天過渡期,。這就意味著?;饏f(xié)議最終實現(xiàn)的時候,也就是說以軍最終撤離黎巴嫩的時間為明年1月下旬,。屆時特朗普已經(jīng)就任美國總統(tǒng),,以色列所擁有的外部政治和軍事支持將出現(xiàn)重大變化。
其次,,美國和法國擔任監(jiān)督?;鸬慕巧?,但兩國是否可以公允地在未來潛在的爭議行動中作出準確判斷,仍然存在不確定性,。而以色列明確表示,,保留對直接威脅進行越境打擊的權利,對間接威脅必要時要通過美以協(xié)作的方式來進行打擊,。這些做法從嚴格意義上來講都侵犯黎巴嫩主權,。協(xié)議還規(guī)定黎巴嫩真主黨不能再度武裝,這對真主黨來說是很難做到的,。如果一旦有任何此類的爭議產(chǎn)生,,那么以色列發(fā)動越境打擊,都可能會再次促使局勢緊張升級,。
第三,,黎巴嫩真主黨一直表示其對以色列的打擊是為了策應加沙地帶的抵抗運動。當前加沙?;鹕形闯霈F(xiàn)積極跡象,,此時黎巴嫩與以色列達成停火,,無疑會讓真主黨承受非常大的內(nèi)部壓力,。如何實現(xiàn)政策的自洽?如何通過黎以?;饋硗苿蛹由惩,;穑咳匀皇且诳简灨鞣街腔?。
時間線梳理
黎以本輪沖突重大事件
2023年10月7日
新一輪巴以沖突爆發(fā),,黎巴嫩真主黨向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈,以策應巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在加沙地帶對以作戰(zhàn),。以軍一方面持續(xù)在加沙展開攻勢,,一方面對黎真主黨進行打擊。
2024年9月
黎以局勢驟然升級,以色列對黎境內(nèi)發(fā)動連續(xù)大規(guī)??找u,。
9月17日
黎巴嫩發(fā)生大規(guī)模尋呼機爆炸事件,次日又發(fā)生對講機爆炸事件,。據(jù)黎方9月21日對外公布的數(shù)據(jù),,兩起事件共造成39人死亡、約3000人受傷。
以總理內(nèi)塔尼亞胡于近日承認針對黎真主黨成員制造了通信設備爆炸事件,。
9月27日
黎真主黨領導人納斯魯拉在以軍空襲中死亡,。
10月1日
以軍對黎南部發(fā)起地面行動,,并持續(xù)空襲貝魯特等地。真主黨則發(fā)射火箭彈,、炮彈等還擊,。
10月22日
以軍宣布黎真主黨重要領導人薩菲丁、黎真主黨情報總部指揮官哈齊瑪?shù)葦?shù)十名真主黨成員在10月初的空襲中死亡,。
薩菲丁被認為是黎真主黨前領導人納斯魯拉的繼任者,。至此,以軍確認13名黎真主黨高層已全部身亡,。
11月17日
以軍宣布第282炮兵團第411營越過黎以邊界,,開始炮擊黎巴嫩南部地區(qū)。這是以色列對黎真主黨發(fā)動地面進攻以來,,以軍炮兵部隊首次越過邊界進入黎南部地區(qū),。
當?shù)貢r間11月26日,黎巴嫩衛(wèi)生部發(fā)布消息稱,,自本輪黎以沖突爆發(fā)以來,,黎巴嫩已有3823人死亡,15859人受傷,。過去一天,,有55人死亡,160人受傷,。