當?shù)貢r間2月13日,,特朗普宣布了最新的關稅決定:在未來幾周或幾個月內對其他國家加征“對等關稅”,。這意味著,美國的貿易伙伴,,全部面臨著新的關稅威脅,。
這個月,美國出臺多項關稅措施,。這些關稅出現(xiàn)了一些新的特點:
第一,,特朗普政府這一輪關于關稅的說法,很多是自相矛盾的,,還頻頻出現(xiàn)政策反悔的情況,。第二,美國現(xiàn)在不再是“就關稅談關稅”,,關稅還會用于非經(jīng)濟目的,。
應對這些關稅,首先需要認清特朗普表態(tài)的虛虛實實,,才能有的放矢,。
對此,譚主梳理了特朗普自競選以來有關關稅的7種不同表態(tài),。
過去一周,,特朗普一直在給“對等關稅”造勢,不斷通過美國媒體和社交媒體渲染“‘對等關稅’馬上就要來了”的氛圍,。
上海對外經(jīng)貿大學國際組織學院(貿易談判學院)院長應品廣告訴譚主:
嚴格意義上的對等,,意味著你對我征收的關稅是多少,我對你征收的關稅就是多少,,需要對每件商品進行稅率核算,。
據(jù)統(tǒng)計,這涉及約5000種商品,、186個國家和地區(qū),。也就是說,需要進行930000項核算,。
過去一周,,因為核算量太大,,宣布“對等關稅”的時間多次被推遲。
特朗普前幾天說的是“對等關稅”將立即生效,,現(xiàn)在,,生效時間又變成了未來幾個月。
哪怕是美國不久后制定出了“對等關稅”的具體政策,,這些政策的執(zhí)行也成問題——過去一個月,,美國多次暫緩加征關稅,其中一個原因是美國商務部,、美國海關等執(zhí)行部門都沒有做好準備,,美國海關用來掃描包裹的X光機甚至都不夠。
譚主注意到,,現(xiàn)在,,部分國家存在一種條件反射是,美國一出手關稅,,這些國家就開始討論應該如何談判,。這些“談判”,基本說的是要怎么讓步,,才能請美國“高抬貴手”,。
這一次的“對等關稅”宣布后,美股全線上漲,,三大指數(shù)平均漲幅超過1%,。美國資本都高興壞了,認為又出現(xiàn)了“談判”的契機,。
考慮談判之前,,應該首先辨明“對等關稅”有多大成分是在虛張聲勢,而不是任由美國“出牌”,。
宣布完“對等關稅”后,,特朗普專門召開了一場新聞發(fā)布會,。在發(fā)布會上,,特朗普多次提到歐盟,暗示接下來歐盟將成為征收“對等關稅”的重點地區(qū),。
特朗普對于歐盟的認知,,是一個單詞:很壞(nasty)。
特朗普經(jīng)常用“壞”(nasty)來形容他討厭的人:希拉里,、CNN的記者,、民主黨政客……據(jù)統(tǒng)計,偉大(great),、美麗(beautiful),、壞(nasty)是特朗普的常用詞“三板斧”,。
特朗普所認為的“壞”是多方面的。他在發(fā)布會上提到,,歐盟的稅收太高,,歐盟國家對北約的軍費投入太少,這些都是占美國便宜的行為,。
美國商務部長提名人此前提到,,特朗普政府將逐個國家逐個國家地考慮關稅問題。這意味著,,美國將分階段地對不同國家加征關稅,。
對外經(jīng)濟貿易大學法學院教授紀文華告訴譚主,結合特朗普過去一個月的部署來看,,他加征關稅的先后順序大致是:加拿大,、墨西哥、中國,、歐盟國家,、日本、韓國,、印度,、東南亞等,其他發(fā)展中國家也是下一步的重點,。
這些國家,,很多都在做反制的準備。
集納過去一個月這些國家的表態(tài),,目前,,國際社會儲備的反制工具包括:對美國加征反制關稅、對美國科技企業(yè)發(fā)起反壟斷調查,、動用反脅迫工具限制美國企業(yè)進入本地區(qū)市場,、加大政策力度吸引其他國家投資、尋找進出口替代等,。
特朗普召開新聞發(fā)布會后,,白宮又發(fā)布了一份情況說明書,更詳細地闡述了如何征收“對等關稅”,。