當(dāng)?shù)貢r間2月13日,特朗普宣布了最新的關(guān)稅決定:在未來幾周或幾個月內(nèi)對其他國家加征“對等關(guān)稅”,。這意味著,美國的貿(mào)易伙伴,全部面臨著新的關(guān)稅威脅,。
這個月,,美國出臺多項(xiàng)關(guān)稅措施,。這些關(guān)稅出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn):
第一,,特朗普政府這一輪關(guān)于關(guān)稅的說法,很多是自相矛盾的,,還頻頻出現(xiàn)政策反悔的情況,。第二,美國現(xiàn)在不再是“就關(guān)稅談關(guān)稅”,,關(guān)稅還會用于非經(jīng)濟(jì)目的,。
應(yīng)對這些關(guān)稅,首先需要認(rèn)清特朗普表態(tài)的虛虛實(shí)實(shí),,才能有的放矢,。
對此,譚主梳理了特朗普自競選以來有關(guān)關(guān)稅的7種不同表態(tài),。
過去一周,,特朗普一直在給“對等關(guān)稅”造勢,不斷通過美國媒體和社交媒體渲染“‘對等關(guān)稅’馬上就要來了”的氛圍,。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際組織學(xué)院(貿(mào)易談判學(xué)院)院長應(yīng)品廣告訴譚主:
嚴(yán)格意義上的對等,,意味著你對我征收的關(guān)稅是多少,我對你征收的關(guān)稅就是多少,,需要對每件商品進(jìn)行稅率核算,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),這涉及約5000種商品,、186個國家和地區(qū),。也就是說,需要進(jìn)行930000項(xiàng)核算,。
過去一周,,因?yàn)楹怂懔刻?,宣布“對等關(guān)稅”的時間多次被推遲,。
特朗普前幾天說的是“對等關(guān)稅”將立即生效,現(xiàn)在,,生效時間又變成了未來幾個月,。
哪怕是美國不久后制定出了“對等關(guān)稅”的具體政策,這些政策的執(zhí)行也成問題——過去一個月,美國多次暫緩加征關(guān)稅,,其中一個原因是美國商務(wù)部,、美國海關(guān)等執(zhí)行部門都沒有做好準(zhǔn)備,美國海關(guān)用來掃描包裹的X光機(jī)甚至都不夠,。
譚主注意到,,現(xiàn)在,部分國家存在一種條件反射是,,美國一出手關(guān)稅,,這些國家就開始討論應(yīng)該如何談判。這些“談判”,,基本說的是要怎么讓步,,才能請美國“高抬貴手”。
這一次的“對等關(guān)稅”宣布后,,美股全線上漲,,三大指數(shù)平均漲幅超過1%。美國資本都高興壞了,,認(rèn)為又出現(xiàn)了“談判”的契機(jī),。
考慮談判之前,應(yīng)該首先辨明“對等關(guān)稅”有多大成分是在虛張聲勢,,而不是任由美國“出牌”,。
宣布完“對等關(guān)稅”后,特朗普專門召開了一場新聞發(fā)布會,。在發(fā)布會上,,特朗普多次提到歐盟,暗示接下來歐盟將成為征收“對等關(guān)稅”的重點(diǎn)地區(qū),。
特朗普對于歐盟的認(rèn)知,,是一個單詞:很壞(nasty)。
特朗普經(jīng)常用“壞”(nasty)來形容他討厭的人:希拉里,、CNN的記者,、民主黨政客……據(jù)統(tǒng)計(jì),偉大(great),、美麗(beautiful),、壞(nasty)是特朗普的常用詞“三板斧”。
特朗普所認(rèn)為的“壞”是多方面的,。他在發(fā)布會上提到,,歐盟的稅收太高,歐盟國家對北約的軍費(fèi)投入太少,,這些都是占美國便宜的行為,。
美國商務(wù)部長提名人此前提到,特朗普政府將逐個國家逐個國家地考慮關(guān)稅問題。這意味著,,美國將分階段地對不同國家加征關(guān)稅,。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華告訴譚主,結(jié)合特朗普過去一個月的部署來看,,他加征關(guān)稅的先后順序大致是:加拿大,、墨西哥、中國,、歐盟國家,、日本、韓國,、印度,、東南亞等,其他發(fā)展中國家也是下一步的重點(diǎn),。
這些國家,,很多都在做反制的準(zhǔn)備。
集納過去一個月這些國家的表態(tài),,目前,,國際社會儲備的反制工具包括:對美國加征反制關(guān)稅,、對美國科技企業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查,、動用反脅迫工具限制美國企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)市場、加大政策力度吸引其他國家投資,、尋找進(jìn)出口替代等,。
特朗普召開新聞發(fā)布會后,白宮又發(fā)布了一份情況說明書,,更詳細(xì)地闡述了如何征收“對等關(guān)稅”,。