今年以來,,已有15個地區(qū)發(fā)行了3780.56億元的再融資專項債用于置換存量隱性債務。隨著“6+4+2”萬億元化債組合拳的持續(xù)推進,化債效果已有所顯現(xiàn),多個地區(qū)宣布隱性債務清零。
然而,,隱性債務顯性化后,原有債務本金并未減少。剝離政府融資功能的城投公司在“退平臺”之后,,短期內(nèi)仍難以完全自給自足,離不開地方政府的支持,。
中國財政學會國有資本治理研究專委會副主任委員,、現(xiàn)代咨詢集團董事長丁伯康表示,化債政策對地方政府松綁減負的效果相對突出,,但隱債置換的本質(zhì)是以時間換空間,,原有債務總額并沒有減少。他認為,,地方政府應積極把握一攬子化債政策帶來的發(fā)展空間和時間,,不僅要釋放更多財政資源向民生傾斜,還要更大力度地支持投資,、消費和科技創(chuàng)新等,,更好地發(fā)揮政府投資帶動作用,推動高質(zhì)量發(fā)展,,實現(xiàn)從“在化債中發(fā)展”到“在發(fā)展中化債”的轉(zhuǎn)變,。
截至2月14日,共有18個地區(qū)披露了6899.19億元的置換債發(fā)行計劃,,其中15個地區(qū)已完成發(fā)行,,規(guī)模為3780.56億元。浙江(含寧波)和陜西兩地的置換債券發(fā)行額度率先突破500億元,,分別為565億元和564億元,。置換債期限普遍偏長,30年期的數(shù)量最多,,占比約36%,。
去年,全國人大常委會批準了6萬億元債務限額用于置換地方政府存量隱性債務,,分三年安排,,2024至2026年每年2萬億元。2024年的2萬億元額度已于去年最后兩個月全部發(fā)行完畢。按照國務院要求,,地方需在2028年前完成化解隱性債務,。
2024年11月8日,全國人大常委會新聞發(fā)布會提到10萬億財政資金支持化債,,具體方案包括:一次性增加6萬億元地方政府專項債務限額,,分三年安排;2024至2028年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,,累計可置換隱性債務4萬億元,;對于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造產(chǎn)生的隱性債務2萬億元,按原合同到期時間償還,。