多個地區(qū)官宣隱債清零化債效果顯現(xiàn)(2)

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2025-02-16 05:56:04 每日經(jīng)濟(jì)新聞

2024年11月8日,，全國人大常委會新聞發(fā)布會提到10萬億財政資金支持化債,，具體方案包括：一次性增加6萬億元地方政府專項債務(wù)限額，分三年安排,；2024至2028年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,，累計可置換隱性債務(wù)4萬億元,；對于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造產(chǎn)生的隱性債務(wù)2萬億元,，按原合同到期時間償還。

截至2023年末,，全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元,?？鄢嚓P(guān)政策支持化解的12萬億元隱性債務(wù)外,，2028年底之前需地方自身消化的隱債規(guī)模僅為2.3萬億元，平均每年消化額約為4600億元,，地方化債壓力大大減輕,。

惠譽(yù)評級亞太區(qū)國際公共融資評級高級董事趙雨晴認(rèn)為,，市場估計城投全口徑債務(wù)大約為60萬億元,，10萬億元資金覆蓋了全口徑債務(wù)的1/6。今年發(fā)放的2.8萬億元相當(dāng)于今年到期城投債務(wù)的17%,，有利于保持城投再融資風(fēng)險在合理水平,，并降低城投的債務(wù)杠桿,。

在2024年底地方債務(wù)置換工作的加速推進(jìn)下,，多個地區(qū)逐步實現(xiàn)隱性債務(wù)清零，融資成本得到有效壓降,。例如,，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方政府融資平臺壓降66.5%,，8個旗縣隱性債務(wù)清零,；吉林省全省存量隱性債務(wù)降至1000億元以下，58個縣（市,、區(qū)）隱性債務(wù)清零,；江蘇省徐州在2024年預(yù)算執(zhí)行報告中披露,，在全省率先實現(xiàn)隱性債務(wù)清零。

據(jù)華創(chuàng)固收測算,，2024年廣義地方債務(wù)利息規(guī)模首次出現(xiàn)同比下降,，主要受城投債務(wù)利息規(guī)模下降影響,。隨著利率中樞下行,，城投債和地方政府債票面利率分別自2019年的5.44%、3.54%下降至2024年的3.71%,、3.05%,，地方債務(wù)成本明顯壓降。結(jié)合各年度債務(wù)規(guī)模進(jìn)行測算,，2024年地方債務(wù)年利息支出為37467億元,，較2023年減少2381億元,。

在隱債逐漸化解的背景下，各地城投公司“退平臺”穩(wěn)步推進(jìn),。今年以來至2月13日,，已陸續(xù)有48家企業(yè)退出融資企業(yè)名單。城投公司完成“退平臺”后,，可以突破新增融資限制，拓展融資渠道,。

丁伯康指出,，當(dāng)前城投公司轉(zhuǎn)型仍處于初級階段,，存在存量債務(wù)大、市場化經(jīng)營能力不足,、人員結(jié)構(gòu)不合理等問題,。地方政府需要在債務(wù)化解,、資產(chǎn)盤活、政策引導(dǎo)三方面發(fā)力,，幫助城投公司實現(xiàn)真正自給自足的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型,。

黨的二十屆三中全會提出統(tǒng)籌推進(jìn)財稅體制改革,，增加地方自主財力。這將通過職能重構(gòu)與市場化規(guī)則設(shè)計,，推動地方政府與城投公司從“輸血依賴”轉(zhuǎn)向“造血協(xié)同”,。財稅改革有助于緩解地方財政壓力，助力城投化債與轉(zhuǎn)型,，同時推動政企關(guān)系向市場化,、協(xié)同化轉(zhuǎn)變,。

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(責(zé)任編輯：于浩淙 zx0176)

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