原標題：在大國陰影下徘徊從“薩德”入韓部署看韓國外交的困境

■王賀

韓美兩國7月8日正式對外宣布決定在韓部署“薩德”（THAAD）反導(dǎo)系統(tǒng),，時隔不到5天雙方正式確定“薩德”部署定址半島東南慶尚北道星州郡星山里地區(qū)，吵鬧多年的“薩德”入韓話題有了結(jié)果,。從“薩德”問題擺上臺面到最終敲定,，韓國到底作何考量,，又暴露出韓國內(nèi)政外交的何種困境？

徘徊向前凸顯的政治無奈

韓國與美國簽訂在韓部署“薩德”系統(tǒng)協(xié)議

“薩德”入韓,，源自2013年“韓美2＋2”會談上韓國要求美國推遲移交美韓盟軍戰(zhàn)時指揮權(quán),，美國趁機要求韓國增強自身防務(wù)，并加入美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng),。隨后，韓國國防部長在國會表示韓國將構(gòu)建多層反導(dǎo)系統(tǒng),，暗示韓國將在現(xiàn)有的“愛國者”低空反導(dǎo)系統(tǒng)之外再購買一種高空反導(dǎo)系統(tǒng),，美國“薩德”是最熱門的候選方案。

2014年奧巴馬訪韓期間發(fā)表的美韓共同聲明,，暗示已經(jīng)達成“美日韓”三邊情報共享安排,。美國的期望是，韓國正式加入美國全球反導(dǎo)系統(tǒng),，韓國和美國（以及日本）的反導(dǎo)系統(tǒng)指揮控制一體化,，并由美日韓共享導(dǎo)彈預(yù)警信息,。

2015年5月27日，《華爾街日報》報道美軍已經(jīng)在韓國勘察可能的部署“薩德”系統(tǒng)的地點,。韓國政府否認該報道,，并重申韓國不加入美國全球反導(dǎo)系統(tǒng)的立場。但之后幾個月,，美國政府和軍方要人輪番上陣鼓吹“薩德”系統(tǒng)對韓國防御的重要性,，不斷向韓國施壓。美國的要價也悄悄地從要韓國購買“薩德”,，變成了要韓國接受美國在駐韓美軍基地部署“薩德”系統(tǒng),。

此后，美國以朝鮮持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核武器為由,，加緊推進“薩德”系統(tǒng)入韓部署的進程,。盡管韓國官方對此不斷否認，但最終還是與美國一道宣布決定在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),。一場看似不情不愿的馬拉松式談判,，卻在韓國的半推半就中落下帷幕。

韓方宣稱引入“薩德”旨在防范朝鮮的核武器及導(dǎo)彈威脅,，然而,，各方學(xué)者普遍表示，部署“薩德”系統(tǒng)遠遠超出半島的防衛(wèi)需求,，并且從技術(shù)上講“薩德”系統(tǒng)對朝鮮核武器以及導(dǎo)彈威脅的防御能力十分有限,。據(jù)披露，“薩德”入韓定址慶尚北道星州郡,，實際上并不能防護首爾大首都圈,，就令人更加懷疑美國迫韓接受“薩德”的根本用意何在。

事實上,，韓國允許美國在其境內(nèi)部署“薩德”系統(tǒng),，只會惡化其與中俄兩大鄰國的關(guān)系。中韓長久以來建立的政治互信因此動搖,，大大破壞中韓關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ),，尤其是中韓之間的經(jīng)濟、人文合作將受到極大影響,。韓國與俄羅斯的合作,，也將因此受到?jīng)_擊。這些都是顯而易見的,，韓國政府應(yīng)該能夠清楚地看到其中的利弊得失,。但是，韓國始終擺脫不了美國的政治影響與脅迫,，雖然在談判過程中表現(xiàn)得猶猶豫豫,，最后也只能無奈地跟隨美國的指揮棒,，亦步亦趨走向損人不利己的結(jié)局。

歷史遺留導(dǎo)致的有國無權(quán)

韓國為新任駐韓美軍司令舉行歡迎儀式