原標(biāo)題：在大國(guó)陰影下徘徊從“薩德”入韓部署看韓國(guó)外交的困境

■王賀

韓美兩國(guó)7月8日正式對(duì)外宣布決定在韓部署“薩德”（THAAD）反導(dǎo)系統(tǒng),，時(shí)隔不到5天雙方正式確定“薩德”部署定址半島東南慶尚北道星州郡星山里地區(qū),，吵鬧多年的“薩德”入韓話題有了結(jié)果。從“薩德”問(wèn)題擺上臺(tái)面到最終敲定,，韓國(guó)到底作何考量,，又暴露出韓國(guó)內(nèi)政外交的何種困境？

徘徊向前凸顯的政治無(wú)奈

韓國(guó)與美國(guó)簽訂在韓部署“薩德”系統(tǒng)協(xié)議

“薩德”入韓,，源自2013年“韓美2＋2”會(huì)談上韓國(guó)要求美國(guó)推遲移交美韓盟軍戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán),，美國(guó)趁機(jī)要求韓國(guó)增強(qiáng)自身防務(wù)，并加入美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),。隨后,，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在國(guó)會(huì)表示韓國(guó)將構(gòu)建多層反導(dǎo)系統(tǒng)，暗示韓國(guó)將在現(xiàn)有的“愛(ài)國(guó)者”低空反導(dǎo)系統(tǒng)之外再購(gòu)買(mǎi)一種高空反導(dǎo)系統(tǒng),，美國(guó)“薩德”是最熱門(mén)的候選方案,。

2014年奧巴馬訪韓期間發(fā)表的美韓共同聲明，暗示已經(jīng)達(dá)成“美日韓”三邊情報(bào)共享安排,。美國(guó)的期望是,，韓國(guó)正式加入美國(guó)全球反導(dǎo)系統(tǒng)，韓國(guó)和美國(guó)（以及日本）的反導(dǎo)系統(tǒng)指揮控制一體化,，并由美日韓共享導(dǎo)彈預(yù)警信息,。

2015年5月27日，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道美軍已經(jīng)在韓國(guó)勘察可能的部署“薩德”系統(tǒng)的地點(diǎn),。韓國(guó)政府否認(rèn)該報(bào)道,，并重申韓國(guó)不加入美國(guó)全球反導(dǎo)系統(tǒng)的立場(chǎng)。但之后幾個(gè)月,，美國(guó)政府和軍方要人輪番上陣鼓吹“薩德”系統(tǒng)對(duì)韓國(guó)防御的重要性,，不斷向韓國(guó)施壓。美國(guó)的要價(jià)也悄悄地從要韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)“薩德”,，變成了要韓國(guó)接受美國(guó)在駐韓美軍基地部署“薩德”系統(tǒng),。

此后，美國(guó)以朝鮮持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核武器為由,，加緊推進(jìn)“薩德”系統(tǒng)入韓部署的進(jìn)程,。盡管韓國(guó)官方對(duì)此不斷否認(rèn)，但最終還是與美國(guó)一道宣布決定在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),。一場(chǎng)看似不情不愿的馬拉松式談判,，卻在韓國(guó)的半推半就中落下帷幕。

韓方宣稱(chēng)引入“薩德”旨在防范朝鮮的核武器及導(dǎo)彈威脅,，然而,，各方學(xué)者普遍表示，部署“薩德”系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島的防衛(wèi)需求，并且從技術(shù)上講“薩德”系統(tǒng)對(duì)朝鮮核武器以及導(dǎo)彈威脅的防御能力十分有限,。據(jù)披露,，“薩德”入韓定址慶尚北道星州郡，實(shí)際上并不能防護(hù)首爾大首都圈,，就令人更加懷疑美國(guó)迫韓接受“薩德”的根本用意何在,。

事實(shí)上，韓國(guó)允許美國(guó)在其境內(nèi)部署“薩德”系統(tǒng),，只會(huì)惡化其與中俄兩大鄰國(guó)的關(guān)系,。中韓長(zhǎng)久以來(lái)建立的政治互信因此動(dòng)搖，大大破壞中韓關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ),，尤其是中韓之間的經(jīng)濟(jì),、人文合作將受到極大影響。韓國(guó)與俄羅斯的合作,，也將因此受到?jīng)_擊,。這些都是顯而易見(jiàn)的，韓國(guó)政府應(yīng)該能夠清楚地看到其中的利弊得失,。但是,，韓國(guó)始終擺脫不了美國(guó)的政治影響與脅迫，雖然在談判過(guò)程中表現(xiàn)得猶猶豫豫,，最后也只能無(wú)奈地跟隨美國(guó)的指揮棒,，亦步亦趨走向損人不利己的結(jié)局。

歷史遺留導(dǎo)致的有國(guó)無(wú)權(quán)

韓國(guó)為新任駐韓美軍司令舉行歡迎儀式