在國(guó)際上,，人們不僅注意到中美經(jīng)濟(jì)力量差距在縮小,，而且對(duì)兩種政治制度的看法也在發(fā)生變化。有西方學(xué)者反思,，西方民主制度這么好,，怎么就不能從2008年國(guó)際金融危機(jī)中擺脫出來(lái)？中國(guó)被認(rèn)為是不符合西方民主制度的國(guó)家,，卻是擺脫國(guó)際金融危機(jī)最快的,，這是為什么？實(shí)際上,，美國(guó)的制度對(duì)美國(guó)發(fā)展成世界超級(jí)強(qiáng)國(guó)起了很大作用,，但并不能保障美國(guó)的霸主地位永遠(yuǎn)維持下去。美國(guó)制度對(duì)美國(guó)崛起有積極作用,，但這種成功也成為其不愿改革的主要原因,。由于制度模式化了,，改革難度加大,，現(xiàn)行制度逐漸不適應(yīng)時(shí)代變化,。時(shí)代、技術(shù),、人的觀念,、社會(huì)環(huán)境、生活水平等都在變,，如果制度不變,，不落后是不可能的，不阻礙國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)是不可能的,。
實(shí)踐證明,，中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大得益于中國(guó)比較強(qiáng)的改革能力。與時(shí)俱進(jìn)是中國(guó)人深信的道理,，從戰(zhàn)略角度講,，高明的戰(zhàn)略是與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略。采取改革與開(kāi)放兩個(gè)并行的政策,，一個(gè)國(guó)家就具備了崛起的強(qiáng)大動(dòng)力,。
（作者為清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)）
金錢開(kāi)路、武力后盾的霸權(quán)主義屢屢失敗
美元買不來(lái)忠誠(chéng)（適勢(shì)求是）
一直以來(lái),，拉丁美洲對(duì)美國(guó)都具有重要戰(zhàn)略意義,。門羅宣言出臺(tái)后，美國(guó)就視拉丁美洲為自己的后院,。為了牢牢控制拉丁美洲這個(gè)鄰居,，美國(guó)窮盡各種手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助扶持符合美國(guó)國(guó)家利益的代理人,，是白宮重要的政策選擇,。但回望歷史，這一做法效果欠佳,，美元并沒(méi)有買來(lái)鄰居的忠誠(chéng),。時(shí)至今日，隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑,，美國(guó)對(duì)拉丁美洲的控制力不斷下降,。
古巴在革命勝利后，成為社會(huì)主義陣營(yíng)的一員,，美國(guó)在西半球的霸主地位遭到地緣政治和意識(shí)形態(tài)的雙重挑戰(zhàn),。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)在拉美的核心目標(biāo)是防止西半球出現(xiàn)第二個(gè)社會(huì)主義政權(quán),，鞏固因古巴革命而受到?jīng)_擊的霸主地位,。為此，美國(guó)于20世紀(jì)60年代實(shí)施了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”計(jì)劃,，選擇智利作為樣板國(guó)家,。
當(dāng)時(shí),，左翼政治勢(shì)力成為智利政壇的重要力量。智利有著百余年的憲政主義傳統(tǒng),，一旦該國(guó)出現(xiàn)社會(huì)主義政權(quán),，美國(guó)的霸主地位更加岌岌可危。1964年智利總統(tǒng)大選來(lái)臨時(shí),，美國(guó)決定用美元贊助一個(gè)最符合自己胃口的智利總統(tǒng),。經(jīng)過(guò)比較，美國(guó)選中愛(ài)德華多·弗雷,。他主張走改良道路,，對(duì)美國(guó)資本持溫和態(tài)度。美國(guó)贊助了弗雷300萬(wàn)美元,，弗雷一大半競(jìng)選經(jīng)費(fèi)都來(lái)自白宮,。巨額的援助讓弗雷高票當(dāng)選。弗雷也投桃送李,，說(shuō)自己是“肯尼迪思想在拉美的繼承人”,。兩國(guó)關(guān)系迅速升溫，美國(guó)希望借此把智利打造成拉美的“民主櫥窗”,。
從1962到1969年,，美國(guó)援助智利10億美元，智利成為人均接受美援最多的拉美國(guó)家,。美國(guó)幫智利解決5億美元外債,，積極推動(dòng)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織貸給智利1.5億美元。美國(guó)支持弗雷可謂是全力以赴,，結(jié)果卻讓人大跌眼鏡,。這之后，弗雷卻不再聽(tīng)命于美國(guó),，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,。他親自撰文，尖銳批評(píng)了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”計(jì)劃,。兩國(guó)關(guān)系漸行漸遠(yuǎn),。1970年，弗雷下臺(tái),，更不愿聽(tīng)命于美國(guó)的阿連德當(dāng)選為總統(tǒng),。《紐約時(shí)報(bào)》哀嘆,，阿連德的勝利重創(chuàng)了“爭(zhēng)取進(jìn)步聯(lián)盟”。美國(guó)在智利耗時(shí)8年,，斥資10億美元,，最后鎩羽而歸。這一段歷史表明,，10億美元買不來(lái)鄰居的忠誠(chéng),，白宮預(yù)想的“拉美民主櫥窗”反而成為美國(guó)外交失敗的注解。
美國(guó)與拉丁美洲國(guó)家這種磕磕絆絆的關(guān)系延續(xù)至今,。今年3月,，奧巴馬出訪古巴和阿根廷,。在拉美政壇整體向右轉(zhuǎn)的大形勢(shì)下,，奧巴馬此行頗有“收復(fù)失地”的意味,。奧巴馬率領(lǐng)幾百位工商界精英,，旨在推動(dòng)美國(guó)資本在拉美加速擴(kuò)張,。利用金錢杠桿操控拉美政壇,，仍是美國(guó)外交的重要手段,。在哈瓦那,，奧巴馬宣稱,，他來(lái)埋葬美洲最后的冷戰(zhàn)殘余,。在阿根廷,，美國(guó)帶來(lái)25億美元的投資計(jì)劃。白宮又重拾外交傳統(tǒng),，再次希望用美元換“友情”,。
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