韓美同盟在樸槿惠執(zhí)政期間得到進(jìn)一步提升
韓美同盟暗流涌動
以朝鮮半島南北對立為端,,朝韓與周邊國家的關(guān)系也經(jīng)歷著深刻的改變,。
樸槿惠政府始終在中美之間搖擺,最終綁上了美國的戰(zhàn)車,。中韓關(guān)系在其任期的四年中,,經(jīng)歷了過山車般大起大落,從歷史最佳時期降到最差時期,。此次“薩德入韓”,,中韓關(guān)系受到嚴(yán)重沖擊。正像一些韓國學(xué)者認(rèn)為的那樣,,“一旦俄美或者中美發(fā)生沖突,,韓國就成了中俄美之間進(jìn)攻或者反擊對方的前哨。”
韓國從美國那里獲得了暫時安全的保障,,卻有可能失去中國發(fā)展所帶來的紅利,。由此看來,樸槿惠遺留下的薩德遺產(chǎn)將會成為未來韓國外交的最大難關(guān),。
韓美同盟在樸槿惠執(zhí)政期間得到進(jìn)一步提升,,美國再次確認(rèn)了包括延伸威懾以及使用常規(guī)及核戰(zhàn)力的對韓防御承諾,繼續(xù)努力消除朝鮮核導(dǎo)彈所帶來的威脅,。
2月3日,,國防部長馬蒂斯剛剛上任就訪問韓國和日本,。在訪韓期間,,美韓同意繼續(xù)“戰(zhàn)略延伸威懾”措施,包括美國在韓國部署“戰(zhàn)略性資產(chǎn)”,。6日,,美軍太平洋司令哈里斯表示,美國海軍最新型“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦可能部署到韓國近海,,以威懾朝鮮,。7日,國務(wù)卿蒂勒森和韓國外交部長尹炳世通電話時聲稱要將同盟水平升至“最高水平”,。
最為引人注目的是美韓3月的聯(lián)合軍演,,這場號稱“史上空前”的軍演將包括對朝鮮進(jìn)行先發(fā)制人軍事打擊的演練。
不過,,韓美同盟看似堅冰,,其下仍是暗流涌動。特朗普在競選時要求韓國負(fù)擔(dān)更多的防衛(wèi)費用,。2018年,,韓美兩國簽訂的《防衛(wèi)費分擔(dān)特別協(xié)定》即將到期,雙方面臨重新分?jǐn)傫v韓美軍的防衛(wèi)費用問題,。目前,,韓國所承擔(dān)的防衛(wèi)費用每年都在增長,2016年已分?jǐn)?0%達(dá)到8.6億美元,,如果新協(xié)定使韓國負(fù)擔(dān)超過60%以上,,韓國上下可能對美國產(chǎn)生嚴(yán)重不滿情緒。加之薩德系統(tǒng)入韓以及高精尖武器進(jìn)口,,這對經(jīng)濟(jì)已陷入停滯狀態(tài)的韓國無疑是雪上加霜,。如果《韓美自貿(mào)協(xié)定》再被拿出來討論,迫使韓國放開市場,,美韓矛盾將會激化,。
在對朝政策上,如果韓國新一屆政府意圖改善南北關(guān)系,而特朗普政府堅持對朝強硬,;或反之,,若美朝實現(xiàn)對話,而韓國則仍對朝鮮強化施壓,,則美韓同盟同樣將經(jīng)歷一番震蕩,。
對于韓日關(guān)系,樸槿惠在執(zhí)政初期,,始終冷淡與日本的關(guān)系,,甚至在公開場合拒絕與日本首相安倍晉三握手。但為了在任期內(nèi)最終解決“慰安婦”問題,,2015年12月28日,,韓日就慰安婦問題達(dá)成協(xié)議。韓方表示,,若日方能切實履行承諾,,韓方將確認(rèn)“慰安婦”問題終結(jié)。雖然日本向慰安婦受害人表示誠摯道歉和反省并承諾進(jìn)行賠償,,但韓國社會并不認(rèn)同這一協(xié)議,,社會團(tuán)體掀起大規(guī)模抵制,反而使韓日關(guān)系更加惡化,。2017年1月6日,,日本駐釜山總領(lǐng)事館前豎立起新的“慰安婦”銅像,日本臨時召回了駐韓大使,,至今仍未回到首爾,。
由此看來,盡管韓日在情報安保上可以保持一定程度上的合作,,但歷史問題引發(fā)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍將長期存在,,尤其從“親信干政門”事件以來,民意在韓國政治中的影響越來越大,,哪位新總統(tǒng)都不會罔顧民意獨自與日本進(jìn)行和解,。
朝美關(guān)系是重中之重