當前世界和中國經(jīng)濟形勢如何,、將走向何方,?金磚發(fā)展趨勢是否會改變,?這些問題勢必在此次金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤上引發(fā)熱烈討論,。9月3日下午,國家主席習近平出席了金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講,。習主席對世界,、金磚國家及中國的經(jīng)濟形勢進行了精辟分析,凸顯了金磚精神,,彰顯了中國的信心定力,、責任擔當和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為金磚合作和中國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向,。
首先,,習主席作出了“世界經(jīng)濟尚未走出亞健康和弱增長的調(diào)整期,新動能仍在孕育”的經(jīng)濟形勢新判斷,,科學地回答了世界經(jīng)濟要“怎么看”的問題,。
當前世界經(jīng)濟有所改善,,但主要經(jīng)濟體的表現(xiàn)有所分化,,通脹水平仍在低位運行。美國今年一,、二季度分別增長1.2%和3%,,IMF預測美國2017-2018年分別增長2.1%,距特朗普上臺提出增長3%的目標有較大差距,,說明美國經(jīng)濟復蘇波折反復,,仍未擺脫后危機時代溫和復蘇的基本格局,。歐元區(qū)和日本經(jīng)濟有所改善,但日本仍未徹底擺脫滯漲陰影,。新興市場經(jīng)濟體總體增長較快,,但仍面臨調(diào)整與轉(zhuǎn)型壓力??傊?,世界經(jīng)濟處于弱增長。究其原因,,是實體經(jīng)濟尤其制造業(yè)仍未形成新的主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點,,仍未擺脫2008年金融危機至今長達10年的負面影響。正如習主席在2016年9月3日二十國集團工商峰會上所指出的,,“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能面臨消退,,新一輪增長動能尚在孕育”。
其次,,習主席作出了“金磚國家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢沒有改變”的論斷,,發(fā)出了“共同開創(chuàng)金磚合作第二個‘金色十年’”的倡議。
過去的十年,,金磚國家秉持開放,、團結(jié)、平等,、相互理解,、包容、互利合作原則,,書寫了精彩的金磚答卷,。展望未來,雖然世界經(jīng)濟處于疲弱期,,發(fā)展失衡,、治理困境、公平赤字等問題顯得更加突出,,保護主義和內(nèi)顧傾向有所上升,,但“我們正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代”,和平發(fā)展仍是世界的主題,,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),。人類社會的歷史告訴我們:和平與發(fā)展互為基礎(chǔ)和前提,開放是導向,,改革創(chuàng)新是動力,,人文交流是內(nèi)涵。面對機遇與挑戰(zhàn)挫折,,新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長乃是世界的亮點,。當前中國和印度經(jīng)濟繼續(xù)領(lǐng)先增長,,俄羅斯和巴西走出衰退逐步企穩(wěn),南非保持小幅增長,。IMF今年7月預測:發(fā)達經(jīng)濟體今年經(jīng)濟增速為2%,,明年為1.9%;新興市場和發(fā)展國家今年經(jīng)濟增速為4.6%,,明年為4.8%,。新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速是發(fā)達國家的兩倍以上,僅過去10年金磚國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率就超過50%,。正如世界銀行2011年的報告所揭示的一個嶄新的世界經(jīng)濟格局:“現(xiàn)代歷史上,,從未有如此之多的發(fā)展中國家位于多極經(jīng)濟體系的前沿?!?/p>
當前金磚合作正處于承上啟下的關(guān)鍵時期,。找準前進方向,是開啟第二個金磚合作“金色十年”的使命所在,。習主席提出的四點希望正是共同努力的方向,。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。金磚國家攜手新興市場國家和發(fā)展中國家深化合作,、加快新舊動能轉(zhuǎn)換,,維護好世界和平安寧,完善全球經(jīng)濟治理,,推動“金磚+”合作模式,,立足優(yōu)勢、放眼長遠,,推進結(jié)構(gòu)性改革,,就有希望為其它新興市場國家和發(fā)展中國家闖出一條實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性,、更可持續(xù)的增長之路,,從而共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”?!敖鸫u+”很有可能演變?yōu)樾屡d經(jīng)濟體和發(fā)展中國家共同發(fā)展的大舞臺,,很有可能成為推動構(gòu)建人類命運共同體和世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的新模式。因此,,有理由充分相信:金磚成色會越來越足,,分量會越來越重。
再次,,習主席面向未來,,從“我國發(fā)展站到了新的歷史起點上,,中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段”,,謀劃“第二個百年奮斗目標”的高度,,回答了中國經(jīng)濟“怎樣看”和“干什么”等重大問題,充分體現(xiàn)了習近平經(jīng)濟思想,,為中國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向,。
其一是強調(diào)了“不斷適應、把握,、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的重大判斷,,回答了中國經(jīng)濟要“怎么看”的問題。黨的十八大以來,,我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的輝煌成就,。這些輝煌成就標志著,,“在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)為中高速增長,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,,發(fā)展動能轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”的特征更加明顯。因此,,認識,、把握、引領(lǐng)新常態(tài),,仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的大邏輯,。
其二是強調(diào)了“中國將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念”,,以“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線的政策框架,,回答了發(fā)展中國經(jīng)濟要“干什么”的問題。近年來,,我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,打出了一套組合拳,供求關(guān)系正在發(fā)生實質(zhì)性變化,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快,,為長遠發(fā)展打下了堅實根基,也為金磚國家和世界提供了可以借鑒的“中國方案”,。正如習主席指出的,,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要通過去除沒有需求的無效供給,、創(chuàng)造適應新需求的有效供給,,打通供求渠道,,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)平衡。因此,,要繼續(xù)圍繞踐行新發(fā)展理念,,進一步推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,為經(jīng)濟持續(xù)增長提供新的動力
其三是強調(diào)了“加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,,以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展”,,用開放和創(chuàng)新再一次回答了中國經(jīng)濟“干什么”這個重大現(xiàn)實問題。
最后,,習主席在演講中發(fā)出了明年中國將隆重紀念改革開放40周年的信號,,表明中國誓將改革開放進行到底,既不走封閉僵化的老路,,也不走改旗易幟的邪路,,這是我們堅定不移的政治態(tài)度和治國理政原則。
(作者:經(jīng)濟學家,、G20與新興國家發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任,、外交學會理事、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 張其佐)