新華社符拉迪沃斯托克9月8日電? (國(guó)際觀察)“三座大山”阻礙俄日合作
新華社記者魏良磊 安曉萌
日本首相安倍晉三7日出席了在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行的第三屆東方經(jīng)濟(jì)論壇,,并與俄總統(tǒng)普京會(huì)談,就兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作,、和平條約,、朝鮮半島形勢(shì)等議題交換了意見(jiàn)。
這是安倍今年第二次訪俄,。他此次還接受了普京邀請(qǐng),,將出席明年春季的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇。分析人士認(rèn)為,,雖然近年來(lái)俄日互動(dòng)增加,,但經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平低,、領(lǐng)土爭(zhēng)端、安全分歧是橫亙?cè)诙砣仗嵘バ藕献鞯缆飞系摹叭笊健?,俄日關(guān)系在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)大幅躍進(jìn),。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平低
普京當(dāng)天在會(huì)談中說(shuō),俄日兩國(guó)經(jīng)常接觸有助于雙邊商業(yè)交流和政府間合作,。俄日貿(mào)易額經(jīng)歷一段時(shí)間下跌后,,目前已經(jīng)步入增長(zhǎng)軌道。
據(jù)俄方統(tǒng)計(jì),,2017年上半年俄日貿(mào)易額增長(zhǎng)16%,,達(dá)到80億美元,。此次俄日雙方商定,將加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,。此外,,俄官員還向日本提議,修建連接俄南薩哈林島和日本北海道的公路鐵路橋,。
去年12月,,普京訪問(wèn)日本,俄日雙方就探討在爭(zhēng)議領(lǐng)土開(kāi)展共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)成若干共識(shí),。
不過(guò),,長(zhǎng)期以來(lái),俄羅斯和日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平很低,,兩國(guó)目前都不是對(duì)方的重要經(jīng)濟(jì)伙伴,。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心高級(jí)研究員庫(kù)茲明科夫認(rèn)為,俄日可合作的項(xiàng)目有限,。俄日間現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)對(duì)話,,都是依靠安倍強(qiáng)行推動(dòng)。但生意就是生意,,它需要利潤(rùn),,而不能只是幫助俄羅斯。在南千島群島(日本稱北方四島)共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題上,,出于對(duì)主權(quán)爭(zhēng)議的擔(dān)憂,,日本大企業(yè)是不會(huì)參與的,因此雙方合作難度很大,。
此外,,日本象征性地參與了西方對(duì)俄制裁,雖然沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)損害,,但也對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成制約,。
領(lǐng)土爭(zhēng)端仍無(wú)解
安倍在與普京會(huì)談后舉行的記者會(huì)上稱,他將與普京一道簽署日俄和平條約,。他說(shuō),,日俄關(guān)系潛力很大,但至今沒(méi)有簽署和平條約,,這是不正常的,。不過(guò),與安倍含有自我標(biāo)榜意味的高調(diào)不同,,普京對(duì)于和平條約的討論細(xì)節(jié)只字未提,。
由于就南千島群島主權(quán)問(wèn)題長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不下,俄日一直未能簽署和平條約,。俄副外長(zhǎng)莫爾古洛夫日前表示,,俄日雙方通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作以及成功實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目可以鞏固兩國(guó)之間的信任,,但俄方始終堅(jiān)持自己的立場(chǎng),要求日本承認(rèn)二戰(zhàn)結(jié)果,,所有關(guān)于在南千島群島開(kāi)展共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)議都不應(yīng)違背俄羅斯法律,。
法律依據(jù)是俄日南千島群島共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨的首要問(wèn)題。日本認(rèn)為共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能在俄羅斯法律基礎(chǔ)上進(jìn)行,,不同意把前往南千島群島視作進(jìn)入外國(guó)領(lǐng)土,,不接受由俄羅斯邊防人員在護(hù)照上蓋章,因?yàn)檫@意味著間接承認(rèn)俄對(duì)南千島群島的主權(quán),。而俄羅斯認(rèn)為,,根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果,俄對(duì)南千島群島的主權(quán)不容置疑,。
在此次東方經(jīng)濟(jì)論壇期間,,俄日雙方繼續(xù)圍繞共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了討論,但在法律問(wèn)題上未取得突破,。
此外,,日本國(guó)內(nèi)政局也可能影響俄日對(duì)話的穩(wěn)定性。庫(kù)茲明科夫說(shuō),,日本政局非常復(fù)雜,,安倍的支持率一度下降至30%以下,甚至不得不重組內(nèi)閣,,未來(lái)日本政權(quán)可能會(huì)比預(yù)期的更早出現(xiàn)更迭,。因此,俄方對(duì)與安倍進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判興趣不大,。
安全問(wèn)題不讓步
普京與安倍在會(huì)談中討論了朝鮮半島形勢(shì),。雙方譴責(zé)朝鮮最近的導(dǎo)彈試射和核試驗(yàn),認(rèn)為這給地區(qū)和平與安全造成嚴(yán)重威脅,。不過(guò),,在如何解決朝鮮半島核問(wèn)題上,俄日立場(chǎng)不一,。俄羅斯認(rèn)為,,各方應(yīng)保持克制,考慮俄羅斯和中國(guó)共同提出的解決朝鮮半島問(wèn)題“路線圖”,。日本則主張進(jìn)一步向朝鮮施加壓力,。
在東北亞安全保障問(wèn)題上,俄日之間也存在矛盾,。俄羅斯2016年更新了部署在千島群島的武器裝備,令日本不滿,。
與此同時(shí),,俄羅斯也對(duì)日美在導(dǎo)彈防御領(lǐng)域的合作感到擔(dān)憂,。不久前,訪問(wèn)美國(guó)的日本新任防衛(wèi)大臣小野寺五典表示,,日本將引進(jìn)陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng),,以應(yīng)對(duì)朝鮮的導(dǎo)彈威脅。庫(kù)茲明科夫說(shuō),,美日聯(lián)合部署反導(dǎo)系統(tǒng)會(huì)破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定,,俄羅斯不會(huì)坐視不理。作為應(yīng)對(duì)措施,,俄在南千島群島的軍事部署只會(huì)加強(qiáng),。
庫(kù)茲明科夫認(rèn)為,美國(guó)一直在限制俄日間的合作,,美日之間緊密勾連的盟友關(guān)系也讓俄羅斯警惕,。一方面,日本輿論不斷宣稱蘇聯(lián)非法占領(lǐng)了北方四島,;另一方面,,如果俄交出爭(zhēng)議領(lǐng)土中的島嶼,那里將會(huì)出現(xiàn)可窺探整個(gè)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的美軍基地,,這將損害俄羅斯的安全,。