新華社布魯塞爾９月１０日電 特稿：政治怪象凸顯歐洲民主之困

新華社記者黃泳 鄭江華

在有些人眼里,，歐洲國家的民主政治被作為自由民主制度的鼻祖而受到頂禮膜拜,。然而,，近年來老牌歐洲民主國家出現(xiàn)的種種政治怪象，令歐洲民主制度形象大跌，民主制度也因此遭到嚴重質(zhì)疑。

　　歐洲政壇怪象頻現(xiàn)

怪象之一：“黑天鵝”預(yù)言成為現(xiàn)實。去年６月,，英國通過公投決定退出歐盟，被輿論普遍認為是當年的第一宗“黑天鵝”事件,。盡管民意調(diào)查顯示英國朝野普遍反對“脫歐”,，認為“脫歐”將有損英國的國家利益。但最終結(jié)果卻是“脫歐派”勝出,，使英國乃至歐洲的未來充滿了不確定性,。英國輿論分析認為，對于不少支持“脫歐”的普通民眾來說,，不滿現(xiàn)實,、渴望變革促使他們投下了情緒性的一票。

“無論是投票選擇‘脫歐’或‘留歐’,，我都不認為我們從中受益,。但我認為，為‘脫歐’冒一次險,，值得,。”５２歲的利物浦居民西德·奧尼爾告訴新華社記者,，“說實話,，如果現(xiàn)在舉行二次公投，我也不知道我會怎么投票?！眾W尼爾的這番話或許正是“脫歐”選民心態(tài)的真實寫照,。

怪象之二：政治“素人”人氣高漲。在今年６月提前舉行的英國大選中,，被英國媒體普遍打壓的工黨領(lǐng)袖科爾賓,，以激進的政策主張和親近年輕人的競選策略，帶領(lǐng)本黨一舉在議會奪得２６２個議席,，比原來增加了３３個席位,，讓執(zhí)政的保守黨淪為議會少數(shù)黨。同樣看似匪夷所思的事情,，也發(fā)生在英吉利海峽另一邊,。在今年上半年的法國大選期間，傳統(tǒng)政黨推出的競選人被選民紛紛拋棄,，臨時組黨參選的政治“新秀”馬克龍則以高達６６％的支持率當選總統(tǒng),。

然而，選民們對政治新人期望值高,，失望也容易。在８月１５日馬克龍迎來執(zhí)政百日時,，民調(diào)顯示,，其支持率已猛跌至３６％，成為自１９９５年以來歷屆總統(tǒng)執(zhí)政初期支持率下滑幅度最大的一位,。這主要因為他試圖推行勞動法改革,、削減國防預(yù)算等，不僅動了社會各集團的禁臠,，也觸犯了普通百姓的利益,。已有工會等社會團體表示，將從９月開始組織大規(guī)?？棺h活動,，為中下層民眾爭取利益。旨在表示對政府不滿的“黑夜站立”等活動將再度在巴黎街頭上演,。

怪象之三：民粹勢力躍躍欲試,。民粹主義政治家鼓吹反全球化和一體化、禁止外來移民等極右主張,，在歐洲國家的最近幾次大選中贏得相當高的支持率,。例如，在法國總統(tǒng)選舉中,，民粹主義的代表人物,、極右翼政黨“國民陣線”主席瑪麗娜·勒龐，以得票第二的勢頭進入第二輪選舉。在德國,，與“國民陣線”同氣連枝的德國選擇黨的民調(diào)支持率目前已超越其他小黨,，成為僅次于聯(lián)合執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨的第三大政治力量，很可能在今年９月的大選中首次進入聯(lián)邦議院,。雖然今年荷蘭和法國大選中,，民粹主義政黨沒有如愿執(zhí)政，但它們的崛起勢頭不容小視,。

　　民主優(yōu)越感不合時宜

歐洲國家的政治怪象,，無疑與選民的現(xiàn)實生活息息相關(guān)。傳統(tǒng)就業(yè)機會的消失,、賦稅的加重,、外來移民的增多以及恐襲事件迭起等諸多因素，導(dǎo)致他們對政府不滿,。從更深的層次看,，這種怪象呈現(xiàn)的是一種西方民主政治的代表性危機。

首先,，普通民眾對主流政黨越來越失望,，認為傳統(tǒng)政黨沒有代表自己的利益?！傲眍悺闭h,、“另類”政治越來越有吸引力。法國《世界報》去年底公布的一項民調(diào)顯示,，５７％的受訪法國人認為民主制度在法國運行“糟糕”,，７７％認為民主制度在法國運行“越來越差”。令法國人有這一感覺的首要原因是“民意代表腐敗太普遍”,，其他原因還包括“雖然有選舉,，但什么也沒改變”、“社會治安太差”,、“民眾的訴求沒有被考慮”,、“民意代表未能很好代表民眾”等。

其次,，歐洲民主制度看似很公平,，但由于投票率低，其結(jié)果反而暴露出制度設(shè)計的問題,。以英國公投為例,，贊成“脫歐”的人數(shù)只占有資格投票人數(shù)的３７．８％。哈佛大學(xué)教授肯尼思·羅戈夫認為,，“脫歐”的條件低得離奇,，只需簡單多數(shù)人同意,，“少數(shù)人”即可綁架多數(shù)人的意愿，這場“脫歐公投”暴露出英國民主的缺陷,。

更有學(xué)者從主導(dǎo)歐洲政治的層面來尋找歐洲民眾不滿的根源,。法國經(jīng)濟學(xué)家讓·加德雷認為，“寡頭政治,、經(jīng)濟,、金融集團制定出的那些政策造成了現(xiàn)在的危機，當前的制度并沒有真正達到民主所希望的吸納大多數(shù)人和告知大多數(shù)人的效果”,。

實際上,，對西方民主制度的反思由來已久，當今西方社會面臨多重危機疊加,，使得這種質(zhì)疑得以加深和廣泛化,。法國知名國際問題專家戴維·戈塞（中文名高大偉）表示，從社會治理角度來講,，西方國家的民主制度有很大的問題,，“但我們陷入了一個陷阱,，那就是我們（西方人）認為我們的制度是‘最完美的制度’,，是不可替代的”。

然而,，在歐洲民主體制的怪象面前,，歐洲人的這種民主優(yōu)越感已經(jīng)大不如以前,。法國《世界報》民調(diào)顯示，３２％的受訪法國人認為其他制度能夠和民主制度一樣好,。（參與記者：應(yīng)強、韓冰,、桂濤,、任珂）