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英媒:特朗普的貿(mào)易威脅為何啞火?

2017-09-15 13:46:56    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

英國金融時(shí)報(bào)網(wǎng)13日發(fā)表署名肖恩·唐南撰寫的題為《特朗普的貿(mào)易威脅為何啞火,?》的文章,。文章你說,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普并不控制整個(gè)體系,,美國擁有的貿(mào)易權(quán)勢并沒有特朗普想象的那么大,,同時(shí)美國商界也不再懼怕他。

華盛頓今夏的一個(gè)話題是特朗普對(duì)自己陷入停滯的貿(mào)易議程日益強(qiáng)烈的挫敗感,。而且他有充足的理由感到挫敗,。

特朗普在經(jīng)濟(jì)方面最重大的競選承諾之一是要走一條新的、強(qiáng)硬的貿(mào)易路線,,特點(diǎn)是要對(duì)中國等競爭對(duì)手開征高額關(guān)稅,,以及大批撕毀美國簽署的貿(mào)易協(xié)定。未來仍可能出現(xiàn)變數(shù),。然而,,如今9個(gè)月過去了,老實(shí)說,,特朗普看起來越來越像一個(gè)沒有舞臺(tái)展示自己肌肉的惡霸,。

他或許會(huì)對(duì)聚集在橢圓形辦公室的助手們咆哮稱要開征關(guān)稅,在Twitter上威脅退出多個(gè)貿(mào)易協(xié)定,。但華府中急于或愿意將這些威脅付諸實(shí)施的官員逐漸減少,。總之,,這些威脅本身看起來越來越空洞,。原因主要有三點(diǎn):

特朗普并不控制整個(gè)體系

美國總統(tǒng)之職被賦予了很多權(quán)力,。但現(xiàn)實(shí)的另一面是,總統(tǒng)對(duì)貿(mào)易的影響力受到美國憲法和現(xiàn)行法律的制約,。特朗普或許希望單方面開征關(guān)稅,,但他沒有多大權(quán)力可以隨心所欲地這樣做。美國憲法將監(jiān)管貿(mào)易和開征關(guān)稅的權(quán)力賦予了國會(huì),。即使是那些賦予總統(tǒng)最大行動(dòng)自由的法規(guī),,也至少需要一個(gè)過程和正當(dāng)理由。

只需看看特朗普陷入停頓的以美國國家安全為由對(duì)鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅的計(jì)劃遭遇了什么,。政府官員堅(jiān)稱,,他們?nèi)栽谥贫ㄒ豁?xiàng)計(jì)劃。但阻礙這項(xiàng)鋼材征稅計(jì)劃——涉及引用1974年通過的一部貿(mào)易法,,該法案表面上賦予了總統(tǒng)巨大的權(quán)力——的部分是所涉及的耗時(shí)費(fèi)力的研究,,部分是所需要的跨部門磋商。

然后還有國會(huì),??刂茋鴷?huì)的共和黨總體上比特朗普總統(tǒng)更支持貿(mào)易。他們還更善于利用自己的權(quán)力來管控這一體系,。

此外,,此次鋼材關(guān)稅事件還暴露出這一體系中特朗普并不控制的另外兩個(gè)部分:美國商業(yè)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。在經(jīng)過開始時(shí)羞于啟齒之后,,除鋼鐵業(yè)之外,,美國商界所有人都越來越大聲地反對(duì)任何將推高鋼材價(jià)格的做法,。他們也一直在為開征鋼材進(jìn)口關(guān)稅將損害美國經(jīng)濟(jì)尋找一個(gè)令人信服的理由,。

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