“最近有人問,，什么事讓我夜不能寐,。我的回答簡單：官僚主義?！保保溉?，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在一場關(guān)于聯(lián)合國改革的會(huì)議上如是說。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在會(huì)上同樣批評(píng)聯(lián)合國的官僚體制,，稱聯(lián)合國未能全面發(fā)揮潛力,。而對(duì)美國起草的聯(lián)合國改革宣言，俄羅斯有異議,。

【“改革最終是為了人民”】

紐約聯(lián)合國總部當(dāng)天舉行的這場高級(jí)別會(huì)議由美國倡議召開,。

古特雷斯說，現(xiàn)有的官僚主義作風(fēng)阻礙了聯(lián)合國機(jī)構(gòu)發(fā)展,?！敖M織結(jié)構(gòu)碎片化，工作程序高度復(fù)雜且費(fèi)解,，繁文縟節(jié)無休無止……如果有人想讓聯(lián)合國發(fā)揮不了作用,，沒有什么辦法比施行我們自己制定的條文規(guī)定更有效了?！?/p>

這名今年上任的聯(lián)合國秘書長說,，聯(lián)合國改革最終目的是更好地服務(wù)于世界人民。一些人在貧困或遭受排斥中忍受痛苦,，一些人成為沖突的受害者,，一些人被剝奪權(quán)利和尊嚴(yán)，也有一些人的思想和夢(mèng)想需要幫助才能實(shí)現(xiàn),，“改革正是為了他們”,。

古特雷斯說，當(dāng)下,，聯(lián)合國正在進(jìn)行一場廣泛而大膽的改革,，并已取得進(jìn)展。

他認(rèn)為,，這場徹底的管理層面改革要簡化決策流程,，使決策更貼近所服務(wù)的人民；要實(shí)現(xiàn)更加透明,、高效和負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)運(yùn)作,，改革繁瑣和成本高昂的預(yù)算程序，撤銷重復(fù)的機(jī)構(gòu),，更好地為所有會(huì)員國服務(wù),。

“我們明白，對(duì)改革的真正檢驗(yàn)，不是以紐約或各國首都的評(píng)價(jià)來衡量,，而是要看我們能否為所服務(wù)人民的生活帶來感觸得到的成果,，能否從那些通過提供寶貴資源來支持我們工作的人們身上收獲信任?！?/p>

【特朗普暗怨“份子錢”】

作為會(huì)議主席,，特朗普在發(fā)言中贊賞古特雷斯為推進(jìn)聯(lián)合國改革作出的努力，承諾做改革“伙伴”,，同時(shí)重點(diǎn)批評(píng)聯(lián)合國的官僚體制和管理不善,。

他說，自２０００年以來,，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算增加了１４０％,，員工人數(shù)增加了一倍多，“但我們沒有看到這一投入帶來相應(yīng)的回報(bào)”,。

特朗普呼吁聯(lián)合國開展“真正大膽的改革”,，響應(yīng)古特雷斯的主張，認(rèn)為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“更多地關(guān)注人,，更少地關(guān)注程序”,。

這名美國總統(tǒng)隨即話鋒一轉(zhuǎn)，暗示美國繳納那么多聯(lián)合國會(huì)費(fèi)不恰當(dāng),?！拔覀冃枰_保沒有人、沒有任何一個(gè)會(huì)員國承擔(dān)不成比例的負(fù)擔(dān),，不論財(cái)政上還是軍事上,。我們同意要求每一項(xiàng)維持和平任務(wù)都有界定明確的目標(biāo)和效果衡量標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

特朗普說,，聯(lián)合國應(yīng)著眼“變化的行情”，“不應(yīng)受制于那些不管用的老方法”,。

美國分?jǐn)偟摹胺葑渝X”最多,，占聯(lián)合國５４億美元常規(guī)預(yù)算的２２％,，７３億美元維和預(yù)算的２８.５％,。美國在聯(lián)合國的話語權(quán)也最大。但美國多次拖欠會(huì)費(fèi),。

特朗普在會(huì)上只講了４分鐘,。按照美聯(lián)社的說法，這只是特朗普首次亮相聯(lián)合國舞臺(tái)的“序曲”,，他定于１９日在聯(lián)合國大會(huì)上發(fā)言,，與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人很關(guān)注他所謂“美國優(yōu)先”對(duì)聯(lián)合國的未來意味著什么。

【俄羅斯不滿“美國提案”】

美國還準(zhǔn)備了一份承諾支持聯(lián)合國改革的宣言，呼吁各會(huì)員國簽署,。按美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉１８日的說法,，已有將近１３０個(gè)國家聯(lián)署。

聯(lián)合國新聞網(wǎng)站說,，俄羅斯已表示不大可能簽署這份文件,。

“俄羅斯當(dāng)然支持聯(lián)合國改革，”俄外交部副部長根納季·加季洛夫１８日在紐約說,，“但俄方認(rèn)為,，改革應(yīng)是全方位的，所有涉及聯(lián)合國改革的決定應(yīng)由會(huì)員國通過政府間對(duì)話作出,?！?/p>

俄衛(wèi)星通訊社援引他的話報(bào)道，正在討論的聯(lián)合國改革宣言是“某國的倡議”,。

俄國家杜馬,、即議會(huì)下院國際事務(wù)委員會(huì)成員謝爾蓋·熱列茲尼亞克說，美國提議的聯(lián)合國改革方案“可能削弱國際安全體系,，摧毀這個(gè)快速變化的當(dāng)代世界中脆弱的權(quán)力平衡”,。

熱列茲尼亞克表示，要推動(dòng)聯(lián)合國改革,、使聯(lián)合國在國際安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用,，“必須找到一條特別負(fù)責(zé)任的路徑，通過全面的多邊對(duì)話,，逐漸尋求共識(shí),，而不是發(fā)布一份充斥口號(hào)、帶有明顯美國口音的宣言”,。（胡若愚　劉晨）（新華社供本報(bào)特稿）