在重重危機中掙扎求存
歐盟的誕生,,使歐洲的商品,、勞務(wù)、人員,、資本能夠自由流通,,使歐洲的經(jīng)濟增長速度快速提高。然而,,隨著歐盟的不斷擴大,,成員國不斷增多,歐盟的經(jīng)濟實力在進一步得到加強的同時,,其內(nèi)部存在的矛盾和問題也逐漸顯現(xiàn),,極大阻礙了歐洲一體化進程,,而在外界看來,歐盟似乎也一直處在各式各樣的“危機”之中,。
首先是持續(xù)至今的歐債危機,。2008年美國次貸危機爆發(fā)后,世界金融領(lǐng)域隨之震蕩,,逐漸發(fā)展為全球領(lǐng)域的金融危機,。受此影響,2009年末,,希臘政府宣布當(dāng)年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%,,遠高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后,,全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級,,歐洲主權(quán)債務(wù)危機率先在希臘爆發(fā)。隨后葡萄牙,、意大利,、愛爾蘭、希臘,、西班牙等國政府也相繼曝出財政問題,,歐債危機開始在整個歐盟范圍內(nèi)蔓延,甚至影響到了法國,、德國等經(jīng)濟狀況稍好的國家,。
直到2013年,愛爾蘭退出歐債危機紓困機制,,成為首個脫困國家,,而其他危機國家經(jīng)濟仍處在緩慢復(fù)蘇當(dāng)中,,十分脆弱,。危機爆發(fā)后,,盡管歐洲央行、國際貨幣基金組織等一直致力于為希臘債務(wù)危機尋求解決辦法,,但分歧不斷,。歐元區(qū)成員國擔(dān)心,無條件救助希臘可能助長歐元區(qū)內(nèi)部“揮霍無度”并引發(fā)本國納稅人不滿,。同時,,歐元區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制運作不暢,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺,,也導(dǎo)致危機持續(xù)惡化,。
其次是英國“脫歐”事件。英國在1973年加入歐盟的前身——歐洲共同體,并在1975年舉行了是否應(yīng)該繼續(xù)留在歐共體的公投,,結(jié)果過半數(shù)投票者支持留在歐共體,。然而英國國內(nèi)始終存在強烈的疑歐主義聲音,隨著歐盟近年來機制體制運行不暢,、經(jīng)濟上持續(xù)疲軟以及難民涌入等一系列問題發(fā)酵,,加速了其國內(nèi)“疑歐”派的發(fā)展和壯大。在英國國內(nèi),,無論保守黨還是工黨在加強融入還是徹底脫離歐盟的問題上,均無法統(tǒng)一意見,。即使是“留歐”派,,也反對英國再轉(zhuǎn)移更多權(quán)力至歐盟,并要求從歐盟取回更多權(quán)力,,如重新實行移民及邊境管制的權(quán)力等,。更有甚者,如英國獨立黨就明確主張退出歐盟,。
在2016年6月23日的英國脫歐公投中,,有51.9%的英國選民投票決定離開歐盟。2017年3月,,英國政府觸發(fā)“歐洲聯(lián)盟基本條約”第五十條,,代表著英國將于2019年3月正式離開歐盟。英國首相特蕾莎·梅在公開場合宣布,,離開歐盟后,,英國不會尋求單一市場或關(guān)稅同盟常任理事國位置,同時承諾將廢除1972年的《歐洲共同體法案》,,使英國不再以歐盟法律為優(yōu)先,,并將現(xiàn)行的歐盟法律納入英國國內(nèi)法律體系中。