在重重危機(jī)中掙扎求存
歐盟的誕生,使歐洲的商品,、勞務(wù),、人員、資本能夠自由流通,,使歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快速提高,。然而,隨著歐盟的不斷擴(kuò)大,,成員國(guó)不斷增多,歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在進(jìn)一步得到加強(qiáng)的同時(shí),,其內(nèi)部存在的矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn),,極大阻礙了歐洲一體化進(jìn)程,而在外界看來(lái),,歐盟似乎也一直處在各式各樣的“危機(jī)”之中,。
首先是持續(xù)至今的歐債危機(jī)。2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后,,世界金融領(lǐng)域隨之震蕩,,逐漸發(fā)展為全球領(lǐng)域的金融危機(jī)。受此影響,,2009年末,,希臘政府宣布當(dāng)年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過(guò)12%,遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限,。隨后,,全球三大評(píng)級(jí)公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)率先在希臘爆發(fā),。隨后葡萄牙,、意大利、愛(ài)爾蘭,、希臘,、西班牙等國(guó)政府也相繼曝出財(cái)政問(wèn)題,歐債危機(jī)開(kāi)始在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)蔓延,,甚至影響到了法國(guó),、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)狀況稍好的國(guó)家。
直到2013年,,愛(ài)爾蘭退出歐債危機(jī)紓困機(jī)制,,成為首個(gè)脫困國(guó)家,而其他危機(jī)國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍處在緩慢復(fù)蘇當(dāng)中,十分脆弱,。危機(jī)爆發(fā)后,,盡管歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織等一直致力于為希臘債務(wù)危機(jī)尋求解決辦法,,但分歧不斷,。歐元區(qū)成員國(guó)擔(dān)心,無(wú)條件救助希臘可能助長(zhǎng)歐元區(qū)內(nèi)部“揮霍無(wú)度”并引發(fā)本國(guó)納稅人不滿,。同時(shí),,歐元區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作不暢,致使救助希臘的計(jì)劃遲遲不能出臺(tái),,也導(dǎo)致危機(jī)持續(xù)惡化,。
其次是英國(guó)“脫歐”事件。英國(guó)在1973年加入歐盟的前身——?dú)W洲共同體,,并在1975年舉行了是否應(yīng)該繼續(xù)留在歐共體的公投,,結(jié)果過(guò)半數(shù)投票者支持留在歐共體。然而英國(guó)國(guó)內(nèi)始終存在強(qiáng)烈的疑歐主義聲音,,隨著歐盟近年來(lái)機(jī)制體制運(yùn)行不暢,、經(jīng)濟(jì)上持續(xù)疲軟以及難民涌入等一系列問(wèn)題發(fā)酵,加速了其國(guó)內(nèi)“疑歐”派的發(fā)展和壯大,。在英國(guó)國(guó)內(nèi),,無(wú)論保守黨還是工黨在加強(qiáng)融入還是徹底脫離歐盟的問(wèn)題上,均無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn),。即使是“留歐”派,,也反對(duì)英國(guó)再轉(zhuǎn)移更多權(quán)力至歐盟,并要求從歐盟取回更多權(quán)力,,如重新實(shí)行移民及邊境管制的權(quán)力等,。更有甚者,如英國(guó)獨(dú)立黨就明確主張退出歐盟,。
在2016年6月23日的英國(guó)脫歐公投中,,有51.9%的英國(guó)選民投票決定離開(kāi)歐盟。2017年3月,,英國(guó)政府觸發(fā)“歐洲聯(lián)盟基本條約”第五十條,,代表著英國(guó)將于2019年3月正式離開(kāi)歐盟。英國(guó)首相特蕾莎·梅在公開(kāi)場(chǎng)合宣布,,離開(kāi)歐盟后,,英國(guó)不會(huì)尋求單一市場(chǎng)或關(guān)稅同盟常任理事國(guó)位置,同時(shí)承諾將廢除1972年的《歐洲共同體法案》,,使英國(guó)不再以歐盟法律為優(yōu)先,,并將現(xiàn)行的歐盟法律納入英國(guó)國(guó)內(nèi)法律體系中,。