此外,古特雷斯近10年前就決定把難民署總部的一部分職能部門搬往匈牙利首都布達(dá)佩斯,,以降低運(yùn)作成本,。這一舉措后來(lái)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)紛紛被其他機(jī)構(gòu)效仿,。
自上任以來(lái),古特雷斯在媒體前十分低調(diào),,鮮少親自召開新聞發(fā)布會(huì),。近9個(gè)月來(lái),他頻繁出差,,至少有一半時(shí)間不在紐約聯(lián)合國(guó)總部,,而是往返于世界各地的聯(lián)合國(guó)辦公室、維和任務(wù)區(qū),,考察一線工作,。許多職員對(duì)他重振聯(lián)合國(guó)權(quán)威的期望很高,。
張貴洪認(rèn)為,古特雷斯推動(dòng)的這一輪改革主要在秘書處內(nèi)進(jìn)行,,總體上可行,,主要困難是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)整,如何平衡大國(guó)利益,。
他說,,比如,設(shè)立“政治和建設(shè)和平事務(wù)部”,、“和平行動(dòng)部”,,作為主管領(lǐng)導(dǎo)的副秘書長(zhǎng)由誰(shuí)擔(dān)任,共同領(lǐng)導(dǎo)的秘書長(zhǎng)行政辦公室常設(shè)首長(zhǎng)小組由哪些人組成,,助理秘書長(zhǎng)如何分工,。這同時(shí)涉及大國(guó)特別是安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之間的博弈。
【中國(guó)可以如何參與】
“多年來(lái),,中國(guó)一直支持聯(lián)合國(guó)不斷與時(shí)俱進(jìn),,通過改革增強(qiáng)協(xié)調(diào)各國(guó)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的努力,更好地回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的期待,?!敝袊?guó)外交部發(fā)言人陸慷20日說。
相比西方國(guó)家,,設(shè)在中國(guó)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)總部,、地區(qū)中心和辦事處很少,中國(guó)籍職員在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的代表性也嚴(yán)重不足,?!暗?,中國(guó)沒有埋怨和指責(zé),,更沒有提‘中國(guó)優(yōu)先’,而是通過倡導(dǎo)合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,、共商共建共享的全球治理,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、與聯(lián)合國(guó)合作共建“一帶一路”,、積極參與維和行動(dòng),、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)等,始終支持聯(lián)合國(guó)的工作,,不斷加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)的合作,。”張貴洪說,。
張貴洪認(rèn)為,,古特雷斯改革建議強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)和平,、和平發(fā)展人權(quán)相互促進(jìn)、預(yù)防沖突等與諸多“中國(guó)理念”一致,,可以說是我們的強(qiáng)項(xiàng),,大有可為。不過,,我們也有一些弱項(xiàng),,比如調(diào)停沖突。計(jì)劃成立的調(diào)停事務(wù)高級(jí)別顧問團(tuán)能否有中國(guó)知名人士參加,,需要努力,。
古特雷斯還計(jì)劃對(duì)維和行動(dòng)進(jìn)行改革。張貴洪指出,,美國(guó)等西方國(guó)家派出的維和部隊(duì),、維和警察人數(shù)很少,卻長(zhǎng)期占據(jù)很多關(guān)鍵職位,。中國(guó)不斷增加維和人力和財(cái)力貢獻(xiàn),,應(yīng)積極利用此次改革機(jī)會(huì),爭(zhēng)取更多的維和行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),、管理和指揮崗位,,擴(kuò)大在聯(lián)合國(guó)的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)和影響力,。(胡若愚 史宵萌)(新華社專特稿)