此外,古特雷斯近10年前就決定把難民署總部的一部分職能部門搬往匈牙利首都布達(dá)佩斯,,以降低運(yùn)作成本,。這一舉措后來在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)紛紛被其他機(jī)構(gòu)效仿,。
自上任以來,古特雷斯在媒體前十分低調(diào),,鮮少親自召開新聞發(fā)布會,。近9個(gè)月來,他頻繁出差,,至少有一半時(shí)間不在紐約聯(lián)合國總部,,而是往返于世界各地的聯(lián)合國辦公室、維和任務(wù)區(qū),,考察一線工作,。許多職員對他重振聯(lián)合國權(quán)威的期望很高。
張貴洪認(rèn)為,,古特雷斯推動的這一輪改革主要在秘書處內(nèi)進(jìn)行,,總體上可行,主要困難是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)整,,如何平衡大國利益,。
他說,比如,,設(shè)立“政治和建設(shè)和平事務(wù)部”,、“和平行動部”,作為主管領(lǐng)導(dǎo)的副秘書長由誰擔(dān)任,,共同領(lǐng)導(dǎo)的秘書長行政辦公室常設(shè)首長小組由哪些人組成,,助理秘書長如何分工。這同時(shí)涉及大國特別是安理會五個(gè)常任理事國之間的博弈,。
【中國可以如何參與】
“多年來,,中國一直支持聯(lián)合國不斷與時(shí)俱進(jìn),通過改革增強(qiáng)協(xié)調(diào)各國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的努力,,更好地回應(yīng)國際社會的期待,。”中國外交部發(fā)言人陸慷20日說,。
相比西方國家,,設(shè)在中國的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)總部、地區(qū)中心和辦事處很少,,中國籍職員在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的代表性也嚴(yán)重不足,。“但是,,中國沒有埋怨和指責(zé),,更沒有提‘中國優(yōu)先’,而是通過倡導(dǎo)合作共贏的新型國際關(guān)系,、共商共建共享的全球治理,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,、與聯(lián)合國合作共建“一帶一路”、積極參與維和行動,、推動可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)等,,始終支持聯(lián)合國的工作,,不斷加強(qiáng)與聯(lián)合國的合作,。”張貴洪說,。
張貴洪認(rèn)為,,古特雷斯改革建議強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)和平、和平發(fā)展人權(quán)相互促進(jìn),、預(yù)防沖突等與諸多“中國理念”一致,,可以說是我們的強(qiáng)項(xiàng),大有可為,。不過,,我們也有一些弱項(xiàng),比如調(diào)停沖突,。計(jì)劃成立的調(diào)停事務(wù)高級別顧問團(tuán)能否有中國知名人士參加,,需要努力。
古特雷斯還計(jì)劃對維和行動進(jìn)行改革,。張貴洪指出,,美國等西方國家派出的維和部隊(duì)、維和警察人數(shù)很少,,卻長期占據(jù)很多關(guān)鍵職位,。中國不斷增加維和人力和財(cái)力貢獻(xiàn),應(yīng)積極利用此次改革機(jī)會,,爭取更多的維和行動領(lǐng)導(dǎo),、管理和指揮崗位,擴(kuò)大在聯(lián)合國的話語權(quán),、決策權(quán)和影響力,。(胡若愚 史宵萌)(新華社專特稿)