為此，古特雷斯計劃在總部和國別兩個層級對聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)進行整體改革。

今年７月,，古特雷斯就此提交一份報告，建議聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)必須以更好地落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程為目標進行重組,，需要在政策整合、數(shù)據(jù)管理,、合作伙伴關系以及融資等方面向會員國提供更大支持,。這份報告只是古特雷斯為試水拋出的一塊磚，目的是增加與會員國的互信,。他將于年底提交一份更為詳細的改革方案,。

目前負責聯(lián)合國發(fā)展事務的機構主要包括設置于秘書處下的經(jīng)濟社會事務部和聯(lián)合國開發(fā)計劃署。其中,，最近三任主管經(jīng)濟社會事務部的副秘書長都由中國外交官擔任,，聯(lián)合國也越來越重視中國在全球發(fā)展領域的作用,，同中方加強相關合作。

　　【管理上“精兵簡政”】

“聯(lián)合國的一些規(guī)定是為了阻止我們有效完成任務,，而不是為了方便我們有效完成任務而制定的,。”古特雷斯曾如此痛陳聯(lián)合國機構的繁文縟節(jié)和官僚主義作風,。

在競選秘書長時,，他直言：“我們應該清楚，我們召集太多的人開了太多的會,，討論了太多的問題,，決定卻很少。聯(lián)合國秘書長最重要的工作就是取得成果,。”

古特雷斯正推動一場徹底的管理層面改革,，以簡化決策流程,，實現(xiàn)更加透明、高效和負責的機構運作,，更好地為會員國服務,。“我們需要就簡化流程,、下放權力和靈活辦事形成共識,。如果向實地派遣一名工作人員要花九個月，對誰都沒有好處,?！?/p>

復旦大學聯(lián)合國研究中心主任張貴洪認為，以和平與安全相關部門為例,，古特雷斯推動的機構重組主要是改進工作方法和文化,，不改變授權和功能，也不增加開支,。

不過,，要對龐大的聯(lián)合國機構進行“瘦身”、“健身”,，裁員不可避免,。例如，據(jù)知情人士透露,，分支眾多,、項目繁多的聯(lián)合國開發(fā)計劃署正在大幅度地削減職位。

　　【難點在平衡大國利益】

古特雷斯在上任第一年便著手聯(lián)合國機構改革,，展現(xiàn)出較強的執(zhí)行力,。許多與他共事過的人都表示,，古特雷斯既是理想主義者，又是鐵腕政治家,。

他執(zhí)掌聯(lián)合國難民署的一大業(yè)績就是進行內(nèi)部改革,，把瑞士日內(nèi)瓦總部２０％的員工派往一線辦事處，提高了難民署的辦事效率和緊急情況應對能力,。