新華社北京９月２２日電 從聯(lián)大演講看特朗普“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”外交

新華社記者柳絲

美國總統(tǒng)特朗普日前在第７２屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表時(shí)長(zhǎng)４２分鐘的“首秀”演講，引起輿論高度關(guān)注。此次演講被認(rèn)為是他面向國際社會(huì)進(jìn)行的一次美國外交政策宣介。

分析人士指出，盡管一場(chǎng)演講并不能說明特朗普政府外交政策已完全成形,，但從中不難了解其外交原則、方向和目標(biāo)的概貌，即淡化意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀,、突出強(qiáng)調(diào)美國利益、以結(jié)果為導(dǎo)向的“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”外交,。

　　“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”

繼８月頒布美國阿富汗新政時(shí)提出“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”后,，特朗普此次移步聯(lián)大這個(gè)全球性場(chǎng)合，公開闡釋這一概念,。

特朗普認(rèn)為,，這種現(xiàn)實(shí)主義是基于世界各國的“共同目標(biāo)、利益和價(jià)值觀”。他說,，現(xiàn)實(shí)主義能夠驅(qū)使美國放下“自我滿足”的心態(tài),，主動(dòng)應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，從而為人民創(chuàng)造和平與繁榮,。

中國社科院美國問題專家刁大明說,，特朗普這一演講堪稱“外交版本的國情咨文”，既是講給國際社會(huì)聽的,，也是講給國內(nèi)聽的,。他認(rèn)為，“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”是特朗普“美國優(yōu)先”論與美國傳統(tǒng)外交邏輯的結(jié)合,。

刁大明指出,，特朗普?qǐng)?zhí)政８?jìng)€(gè)月來，在外交事務(wù)上持續(xù)“被塑造”,。包括退役軍人等具有一定經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)度的核心團(tuán)隊(duì)成員正在不斷減少他外交政策中的所謂“孤立”傾向,，將其逐步拉回到美國傳統(tǒng)外交路線上來。但另一方面,，特朗普仍然強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”,。減少孤立與“美國優(yōu)先”兩相折中，形成了特朗普的外交路線,，也就是將美國外交從以往的“以實(shí)力換領(lǐng)導(dǎo)力”,，轉(zhuǎn)換為“以實(shí)力換利益，同時(shí)兼顧維持領(lǐng)導(dǎo)力”,。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認(rèn)為,，與奧巴馬和小布什的外交政策相比，特朗普提出的“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”是在表明,，美國仍需從現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)處理國際事務(wù),，但要采取更為謹(jǐn)慎克制的方式。

孫成昊說,，此前國際上對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政后美國外交何去何從并不清楚,，現(xiàn)在他的這個(gè)提法雖然仍未確定一個(gè)成形的戰(zhàn)略，但“至少讓大家覺得美國外交還是遵循現(xiàn)實(shí)主義道路,，是有主義的”,。

　　２１次提“主權(quán)”

特朗普在演講中以各種方式２１次提到“主權(quán)”這個(gè)詞,。他在演講中說,，世界需要“強(qiáng)大的主權(quán)國家來引領(lǐng)合作”。此話一方面表示作為“強(qiáng)大”國家的美國還是要領(lǐng)導(dǎo)世界,，另一方面又強(qiáng)調(diào)美國也是“主權(quán)國家”,，有自己的利益,。正是基于這一邏輯，他在演講中宣稱“美國不能單方面付出”,，要求其他國家分擔(dān)責(zé)任,。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》在報(bào)道中說，特朗普不斷突出“主權(quán)”,，認(rèn)為“世界命運(yùn)應(yīng)通過主權(quán)國家實(shí)現(xiàn)各自最佳利益來決定,，而非通過國際機(jī)構(gòu)”，這表現(xiàn)出一種“大國民族主義”,?！度A盛頓郵報(bào)》則認(rèn)為,，這意味著,，特朗普強(qiáng)調(diào)美國和美國人自身的利益，而并不“為世界其他國家操心”,。

分析人士指出,，特朗普強(qiáng)調(diào)“主權(quán)”，就是在強(qiáng)調(diào)“美國利益”和“美國優(yōu)先”,，這與他競(jìng)選時(shí)的主張以及宣誓就職時(shí)的演講一脈相承,。

刁大明認(rèn)為，特朗普希望借助聯(lián)合國來維持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,，通過聯(lián)合國機(jī)制實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”,，但首先是要保證美國“不能吃虧”。

孫成昊說,，聯(lián)合國本來應(yīng)該是盡可能團(tuán)結(jié)各國的場(chǎng)合,，但特朗普輕視多邊主義，這可能會(huì)讓美國在聯(lián)合國這類多邊機(jī)制組織中的號(hào)召力和影響力下降,。

值得注意的是,，“美國優(yōu)先”并非偶然和個(gè)例，而是反映了民族主義在世界范圍內(nèi)抬頭這一趨勢(shì)性問題,。孫成昊說：“面對(duì)這個(gè)問題,，美國不僅沒有提出解決方案，反而成了問題的一部分,?！?/p>

　　斷言“外交大轉(zhuǎn)向”為時(shí)尚早

對(duì)于特朗普此次聯(lián)大“首秀”是否代表他的外交政策已成形，代表美國外交的大轉(zhuǎn)向,，美國媒體的意見并不一致,。

一些美國媒體認(rèn)為，這是美國外交政策的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》分析說,，特朗普的外交思路與此前兩任政府大為不同，既不同于奧巴馬時(shí)期的強(qiáng)調(diào)人權(quán),，主張限制美國軍事力量,，重視國際組織，也拋棄了小布什政府的干涉主義,。

但也有媒體認(rèn)為,，特朗普的外交政策還未真正成形?！度A盛頓郵報(bào)》等媒體指出,，特朗普?qǐng)?zhí)政以來在外交方面前后政策并不一致。

孫成昊說,，目前看來,，特朗普的一些政策在戰(zhàn)略層面是矛盾的，比如他強(qiáng)調(diào)淡化意識(shí)形態(tài),，但在委內(nèi)瑞拉問題上卻又進(jìn)行意識(shí)形態(tài)攻擊,。

在特朗普的聯(lián)大演講中也能發(fā)現(xiàn)前后不一致之處。他一開始多次強(qiáng)調(diào)“以相互尊重為基礎(chǔ)”,，“尊重各國人民利益和各主權(quán)國家權(quán)利”,，但隨后又指名道姓將幾個(gè)國家列為“威脅”，甚至揚(yáng)言將其“摧毀”,。

孫成昊認(rèn)為,，出現(xiàn)這樣的矛盾，一個(gè)重要原因是,，特朗普在執(zhí)政第一年將更多精力用于國內(nèi)改革,；另一個(gè)原因是，特朗普內(nèi)閣人員頻繁流動(dòng),，外交部門人員配置不夠,，影響了外交整體戰(zhàn)略的形成。因此,，現(xiàn)在斷言美國外交政策已發(fā)生大轉(zhuǎn)向仍為時(shí)尚早,。