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光明日?qǐng)?bào)駐柏林記者 田園

9月25日凌晨，德國(guó)聯(lián)邦議院選舉初步計(jì)票結(jié)果出爐,，德國(guó)現(xiàn)任總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟共同組成）獲得33%的選票,，保持聯(lián)邦議院第一大黨地位。已經(jīng)連任12年的總理默克爾將開(kāi)啟她的第4個(gè)任期,，而默克爾所屬的政黨會(huì)與哪個(gè)黨派聯(lián)合執(zhí)政,，將成為隨后的重要看點(diǎn)。

　　9月24日,，在德國(guó)柏林的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）總部,，德國(guó)總理默克爾（中）在初步出口民調(diào)顯示領(lǐng)先后接受祝賀。 新華社發(fā)

基民盟支持者在初步出口民調(diào)顯示領(lǐng)先后慶祝獲勝,。新華社發(fā)

　　9月24日,，德國(guó)柏林，德國(guó)選擇黨舉行競(jìng)選之夜集會(huì),。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

　　在德國(guó)總理大選之夜,，柏林民眾走上街頭手舉標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行游行,，抗議極右翼政黨德國(guó)選擇黨。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

民調(diào)顯示,，德國(guó)社會(huì)民主黨得票率為20%,，保持第二大黨的位置。右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨獲得13.5%的選票,，這意味著德國(guó)選擇黨已經(jīng)跨過(guò)5%的議會(huì)進(jìn)入門檻,，將成為德國(guó)自20世紀(jì)60年代以來(lái)首個(gè)進(jìn)入議院的極右翼政黨。此外,，上一屆選舉失利未能進(jìn)入聯(lián)邦議院的自由民主黨贏得10.5%的選票,，綠黨和左翼黨分別獲得9.5%和9%的選票。這意味著本屆大選之后,，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)將得到一個(gè)前所未有的新面貌：聯(lián)盟黨,、社民黨、選擇黨,、自民黨,、綠黨和左翼黨這六個(gè)黨派將坐鎮(zhèn)議會(huì)，分享600多個(gè)議員席位,。

　　1,、變局：六十年后或首現(xiàn)三黨組閣

德國(guó)總理往往是議會(huì)多數(shù)黨的成員，由議會(huì)選舉產(chǎn)生,，任期四年,，掌握大部分實(shí)權(quán)。德國(guó)大選不僅僅是選出某個(gè)人當(dāng)選總理,，更重要的是在選后由各黨派重新組成一個(gè)聯(lián)合執(zhí)政的政府,，執(zhí)政黨或者黨派聯(lián)盟必須擁有議會(huì)50%以上的席位。本次大選由于沒(méi)有任何政黨單獨(dú)獲得過(guò)半數(shù)選票,，因此得票率最高的聯(lián)盟黨需要同其他黨派聯(lián)合組閣,。

24日晚，有德媒援引社民黨高層人士的話說(shuō),，該黨高層已達(dá)成共識(shí),，本次大選后將不參與由聯(lián)盟黨主導(dǎo)的聯(lián)合政府，原因是避免社民黨自身實(shí)力繼續(xù)被強(qiáng)勢(shì)的聯(lián)盟黨“蠶食”,。由于默克爾的聯(lián)盟黨無(wú)法拿下半數(shù)選票,，前執(zhí)政伙伴、議會(huì)第二大黨社民黨又已排除再次與其共組“大聯(lián)合政府”的可能,，接下來(lái)的聯(lián)合政府組建,，外界廣泛預(yù)期默克爾的聯(lián)盟黨可能會(huì)與左翼的綠黨和再度興起、在經(jīng)濟(jì)上屬于強(qiáng)硬自由派的自由民主黨結(jié)盟組成所謂“牙買加聯(lián)盟”,，這3個(gè)政黨的代表色分別為黑,、黃,、綠,，恰好與牙買加國(guó)旗顏色相同,，形成一個(gè)大黨（聯(lián)盟黨）帶著兩個(gè)小黨（自民黨和綠黨）的組閣模式。由于這樣的組合在聯(lián)邦層面從未出現(xiàn)過(guò),，德國(guó)媒體認(rèn)為相關(guān)談判可能至少需要1個(gè)月的時(shí)間,。因此，盡管本屆大選默克爾無(wú)懸念地輕松獲勝,，但卻有可能遭遇艱難的組閣談判,。

作為“老朋友”，聯(lián)盟黨和自民黨的組閣談判或許稍微輕松一些,。2009年默克爾開(kāi)始其第二個(gè)任期時(shí),，自民黨曾以15%的得票率接受默克爾的組閣邀請(qǐng)進(jìn)入政府。但是,，長(zhǎng)期的在野黨地位,，使自民黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在政治表現(xiàn)上太過(guò)毛躁,，上一屆大選甚至沒(méi)能進(jìn)入議會(huì),，讓人們對(duì)其執(zhí)政能力打了個(gè)問(wèn)號(hào)。現(xiàn)在,，兩黨之間在歐洲建設(shè)方面也存在許多分歧,。綠黨則素與聯(lián)盟黨不睦，2005年默克爾組閣時(shí),，甚至明確表示不會(huì)與綠黨合作,。盡管時(shí)過(guò)境遷，聯(lián)盟黨在州政府層面已與綠黨組建執(zhí)政聯(lián)盟,，但是由于綠黨立場(chǎng)中間偏左,，與聯(lián)盟黨和自由民主黨中間偏右的立場(chǎng)有一定差別。在能源政策上,，自民黨與綠黨存在分歧,。在移民等問(wèn)題上，綠黨與聯(lián)盟黨也有矛盾,?？偠灾h聯(lián)合政府在政策協(xié)調(diào),、決策上會(huì)更加掣肘,，因此，主導(dǎo)組閣的聯(lián)盟黨通常會(huì)更加謹(jǐn)慎,。自1957年以來(lái),，德國(guó)就一直沒(méi)出現(xiàn)過(guò)三黨聯(lián)合政府,。

　　2、抱負(fù)：默克爾想留下“歷史遺產(chǎn)”

無(wú)論組閣談判結(jié)果如何,，有一件事情是基本確定的,，那就是有著德國(guó)政壇常青樹(shù)之稱的女總理默克爾將迎來(lái)自己的第四個(gè)總理任期，這意味著她將與自己的政治導(dǎo)師,、德國(guó)戰(zhàn)后執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總理科爾并駕齊驅(qū),，有望追平其執(zhí)政16年的戰(zhàn)后總理任期紀(jì)錄。

已經(jīng)62歲的默克爾是德國(guó)第一位女性領(lǐng)導(dǎo)人,，非常受民眾歡迎,。在默克爾任職期間，國(guó)際上產(chǎn)生了三位美國(guó)總統(tǒng),、四位英國(guó)首相和四位法國(guó)總統(tǒng),。對(duì)于那些不喜歡美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的人來(lái)說(shuō)，默克爾現(xiàn)在就是世界上最有權(quán)力的人之一,。2015年,，美國(guó)《時(shí)代》周刊選定默克爾為年度風(fēng)云人物，稱贊其處理歐洲債務(wù)危機(jī),、難民危機(jī)的表現(xiàn),，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也稱其為歐洲“不可或缺”的人。

作為戰(zhàn)后首任女總理和有可能在位時(shí)間最長(zhǎng)的總理,，“鐵娘子”默克爾想要在自己的第4個(gè)任期更進(jìn)一步,，打造自己的歷史遺產(chǎn)。與那些載入史冊(cè),、聲名赫赫的前任相比,，默克爾還缺乏影響深遠(yuǎn)的作為：阿登納將西德融入西方，勃蘭特憑借“東方政策”在冷戰(zhàn)時(shí)代與對(duì)方陣營(yíng)展開(kāi)接觸,，科爾完成兩德統(tǒng)一,，施羅德徹底改造福利國(guó)家制度。默克爾留下了什么,？暫時(shí)平息的歐債風(fēng)波,，僵持不下的烏克蘭危機(jī)談判，似乎都不夠“歷史遺產(chǎn)”的分量,，更不用說(shuō)毀譽(yù)參半的難民政策了,。

默克爾首先將致力于建設(shè)更加統(tǒng)一的歐洲。在前三個(gè)任期內(nèi),，她已經(jīng)將德國(guó)打造成歐盟政治基石,、歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)的火車頭。如今，德法大選均塵埃落定,，默克爾如何與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一起,，加速啟動(dòng)“德法引擎”，增強(qiáng)歐盟內(nèi)部凝聚力,，成為重要看點(diǎn),。默克爾表示，必須維持歐盟團(tuán)結(jié),，如果無(wú)法做到這一點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)民族國(guó)家利益的呼聲會(huì)再次高漲。為此,，在選戰(zhàn)期間默克爾主動(dòng)發(fā)聲支持馬克龍關(guān)于設(shè)立歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)的提議。而法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也在德國(guó)大選結(jié)果出爐后第一時(shí)間對(duì)默克爾表示祝賀,，并誓言兩國(guó)會(huì)繼續(xù)“至關(guān)重要的合作”,。

此外，在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,，無(wú)論對(duì)手還是伙伴都不讓默克爾省心,。美國(guó)總統(tǒng)特朗普不僅退出《巴黎協(xié)定》，還再三在北約軍費(fèi)以及汽車出口等問(wèn)題上批評(píng)德國(guó),。德美關(guān)系裂痕如何彌補(bǔ),，還是索性繼續(xù)擴(kuò)大，另尋更加可靠的合作伙伴,，這是擺在默克爾新任期的一個(gè)難題,。烏克蘭危機(jī)懸而未決，歐洲和俄羅斯仍然在“互相傷害”,，默克爾能否率先走出解決問(wèn)題的關(guān)鍵一步也令人期待,。同時(shí)，如何處理與土耳其關(guān)系也將是下屆政府的外交難題,。有消息稱,，默克爾將延續(xù)上一任期提出的“積極進(jìn)取”外交政策，奉行“有為外交”,，這將意味著在朝鮮半島,、中東等地區(qū)熱點(diǎn)上，默克爾進(jìn)一步展現(xiàn)德國(guó)作為大國(guó)的雄心,。

好在內(nèi)政問(wèn)題不用默克爾操太多心,。默克爾前三屆總理任期內(nèi)成績(jī)可觀，作為歐洲最大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體,，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增幅略高于歐元區(qū)的整體水平,。2017財(cái)政年度收支盈余預(yù)計(jì)高達(dá)183億歐元，失業(yè)率降至4%以下，創(chuàng)下歷史新低,。有統(tǒng)計(jì)稱,，默克爾開(kāi)始第一個(gè)總理任期時(shí)，德國(guó)有500萬(wàn)人失業(yè),，如今只剩250萬(wàn),，足足少了一半。

然而,，許多德國(guó)人批評(píng)默克爾在2015年開(kāi)始的歐洲難民危機(jī)中,，未充分考慮歐洲與德國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，出于“人道主義”斷然接收逾110萬(wàn)難民,，造成本土安全形勢(shì)的不穩(wěn)定,。與此同時(shí)，德國(guó)社會(huì)右轉(zhuǎn)趨勢(shì)增強(qiáng),，東西裂痕帶動(dòng)政治分裂,。極端排外組織“Pegida（意為愛(ài)國(guó)的歐洲人反對(duì)西方伊斯蘭化）”在德國(guó)東部興起，掀起極端民族主義情緒浪潮,，造成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)動(dòng)亂,，此次議會(huì)選舉，首次進(jìn)入聯(lián)邦議院便成為第三大黨的“德國(guó)選擇黨”獲得13.5%選票,，成為最大贏家,，作為德國(guó)最大的極右翼政黨，又是默克爾難民政策的主要反對(duì)者,，勢(shì)必影響默克爾新任期的政策制訂和落實(shí),。

因此有德國(guó)媒體稱默克爾的勝利“雖贏實(shí)輸”，也確實(shí)有一定道理,。畢竟此次大選,，是基民盟在默克爾領(lǐng)導(dǎo)十二年以來(lái)，成績(jī)最差的一次,，也是基民盟在戰(zhàn)后70年來(lái)成績(jī)最差的一次,。

　　3、贏家：反難民的德國(guó)選擇黨

在此次德國(guó)大選中,，極右翼政黨德國(guó)選擇黨獲得13.5%選票,，將在631人的德國(guó)議會(huì)中擁有接近90個(gè)席位，一舉躍升為第三大黨,，在東部甚至成為第二大黨,。德國(guó)選擇黨毫無(wú)疑問(wèn)是本次大選最大的贏家。該黨參與本次大選有兩位首席候選人：76歲的高蘭德來(lái)自“極右派”,，這位前律師和記者曾是默克爾所領(lǐng)導(dǎo)的基民盟黨員,，黨齡長(zhǎng)達(dá)40年,；38歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)者威德?tīng)柺恰皽睾团伞贝恚糠謺r(shí)間與自己的伴侶和兩個(gè)孩子生活在瑞士,，還曾在中國(guó)工作過(guò)6年,。

擁有2.3萬(wàn)名黨員的德國(guó)選擇黨之所以能在成立4年后就強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入德國(guó)議會(huì)，正是憑借反難民的政治主張,。此外,，反對(duì)歐洲一體化、反歐元也是該黨自成立以來(lái)就堅(jiān)持的綱領(lǐng),。4年來(lái),，德國(guó)選擇黨反對(duì)穆斯林移民，反對(duì)將伊斯蘭信仰融入德國(guó)文化,，并且憑借排外形象在地方選舉中屢創(chuàng)佳績(jī),，動(dòng)員了許多不投票的選民參選。據(jù)報(bào)道,，德國(guó)選擇黨的選民中有120萬(wàn)人來(lái)自從不參與投票的“棄權(quán)黨”,。此外，德國(guó)選擇黨還成功地從其他主流政黨分流選票,，造成從左到右不管哪個(gè)政黨，在德國(guó)選擇黨崛起后全都流失選民甚至基層骨干成員,。去年9月,，德國(guó)選擇黨的全國(guó)支持度一度攀升到16%的最高點(diǎn)。

德國(guó)選擇黨的很多政治主張確實(shí)迎合了安全感缺失的德國(guó)民眾的需要,。比如德國(guó)選擇黨希望關(guān)閉歐盟外部邊境,，在德國(guó)邊境設(shè)立嚴(yán)格的身份檢查，并在國(guó)外設(shè)立收容所,，以預(yù)先阻止移民進(jìn)入德國(guó),。該黨首席候選人威德?tīng)栐硎荆Ｍ诘聡?guó)實(shí)現(xiàn)“移民負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo),。德國(guó)選擇黨還表示德國(guó)已經(jīng)被“伊斯蘭化”,，并試圖扮演基督教傳統(tǒng)價(jià)值捍衛(wèi)者的角色。

長(zhǎng)年研究極右思潮的柏林自由大學(xué)教授馮克認(rèn)為,，當(dāng)前德國(guó)選擇黨內(nèi)部的激進(jìn)右翼派已站穩(wěn)陣腳,，這表示德國(guó)國(guó)會(huì)將來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)納粹式的語(yǔ)言，言論將更為尖銳和粗暴,，對(duì)德國(guó)新政府的政治運(yùn)作是一大挑戰(zhàn),。德國(guó)選擇黨經(jīng)常采取的辯論戰(zhàn)術(shù)是，首先由“極右派”成員用攻擊性語(yǔ)言打破社會(huì)禁忌話題,，然后由“溫和派”出來(lái)收?qǐng)?，這樣既賺足了眼球，增強(qiáng)了影響力，又不至于出大格,。

不過(guò)德國(guó)主流媒體普遍表示,，盡管德國(guó)選擇黨進(jìn)入聯(lián)邦議院，也不會(huì)構(gòu)成對(duì)民主的威脅,，因?yàn)?，總體上德國(guó)人是堅(jiān)定的民主主義者。極右翼勢(shì)力和民族主義思潮很難在德國(guó)繼續(xù)滋長(zhǎng),，因?yàn)榈聡?guó)的歷史包袱太沉重,，即便歐洲整體右轉(zhuǎn),，德國(guó)也將是堅(jiān)守到最后的那個(gè)國(guó)家,。但是可以肯定的是，作為議會(huì)里的最堅(jiān)定的“搗亂分子”,，德國(guó)選擇黨的崛起不會(huì)讓默克爾的下一個(gè)任期順風(fēng)順?biāo)?/p>

（光明日?qǐng)?bào)柏林9月25日電）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年09月26日?11版）