法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍２６日在巴黎索邦大學(xué)發(fā)布演講,，重提歐盟改革,，呼吁法國和德國一起推動歐洲一體化繼續(xù)前進(jìn),。德國大選剛落幕,，安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府會如何看待馬克龍規(guī)劃的藍(lán)圖,，歐洲“德法軸心”能重獲動力嗎,？

　　【只要債務(wù)不共擔(dān),，其他好說】

上海同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮接受新華社采訪時(shí)說,，馬克龍競選總統(tǒng)時(shí)就是靠打“歐洲牌”獲勝，他提出“重塑歐洲”方案,，是延續(xù)競選時(shí)的承諾,。他也希望通過歐盟,、尤其是歐元區(qū)的改革，為其國內(nèi)改革,、經(jīng)濟(jì)振興奠定基礎(chǔ),。

鄭春榮說，默克爾也知道德國無法以一己之力推動歐盟改革,，比如德國提出在歐盟內(nèi)部實(shí)施的“難民分?jǐn)偂狈桨妇驮庥鲆恍┏蓡T國公然抵制,。因此，默克爾此前對馬克龍的改革建議持開放態(tài)度,。

馬克龍最核心的訴求是歐元區(qū)改革,，包括設(shè)立統(tǒng)一預(yù)算、議會和財(cái)政部長,。默克爾曾表示,，她“原則上”不反對建議歐元區(qū)獨(dú)立預(yù)算的提議，但具體數(shù)額有待商榷,，可能會比馬克龍所期望的“小一點(diǎn)”,。

對默克爾而言，“歐元區(qū)債務(wù)一體化”是不可逾越的紅線,，其他問題都可以商量,。馬克龍此前訪問柏林時(shí)，已明確表示不謀求債務(wù)一體化,，給默克爾吃了定心丸,。

　　【實(shí)現(xiàn)多少，決定于妥協(xié)多少】

不過,，剛落幕的德國大選結(jié)果,，讓馬克龍計(jì)劃的推行遭遇更多的不確定性和阻力。

馬克龍?jiān)酒谕筮x后默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨能與社會民主黨組成“大聯(lián)合政府”,，因?yàn)樯缑顸h及其總統(tǒng)候選人,、前歐洲議會議長馬丁·舒爾茨的立場更“親歐”，對他的改革藍(lán)圖能提供更有力支持,。然而,，社民黨決定不參加執(zhí)政聯(lián)盟，專心做反對黨,。

目前看,，德國有可能由聯(lián)盟黨與自由民主黨、德國綠黨組成執(zhí)政聯(lián)盟,。在歐元區(qū)改革議題上,，聯(lián)盟黨愿意為歐元區(qū)設(shè)立一個(gè)專門的貨幣基金，但未涉及資金來源,。自民黨反對為歐元區(qū)設(shè)立獨(dú)立預(yù)算,，它至多接受從現(xiàn)有歐盟預(yù)算中撥款給歐元區(qū)。馬克龍計(jì)劃的可行性,，取決于德國執(zhí)政聯(lián)盟各方妥協(xié)的程度,。

鄭春榮說,，鑒于極右翼民粹主義的德國選擇黨強(qiáng)勢挺進(jìn)聯(lián)邦議院,，默克爾將不得不考慮該黨支持者的意愿，在推動歐元區(qū)改革上更多顧及德國本國利益,，以免選擇黨借勢坐大,。

馬克龍?zhí)岢鼋W洲干預(yù)部隊(duì)、歐洲防務(wù)預(yù)算,，有望得到德方積極響應(yīng),。在推進(jìn)共同安全與防務(wù)政策上，歐盟２７國有著較多共識,。此前,，歐盟委員會已建立歐洲防務(wù)基金。聯(lián)盟黨,、自民黨和綠黨都有意推進(jìn)歐洲防務(wù)聯(lián)盟,。在英國脫歐后，歐盟內(nèi)部的阻力主要來自中東歐國家,，它們擔(dān)心歐洲共同防務(wù)政策會削弱北約的作用,。

鄭春榮認(rèn)為，馬克龍建議設(shè)立統(tǒng)一難民局,、邊境警察局和加強(qiáng)反恐部門之間信息交流等,，也有望得到德國響應(yīng)，因?yàn)榈聡x擇黨迅速得勢,，主要是利用德國民眾對難民涌入帶來的社會和安全問題的擔(dān)憂,，德國政府會順應(yīng)加強(qiáng)邊境管控的主流民意。

馬克龍還建議整合德法兩國市場,，拋出了重振德法軸心,、深化兩國全面合作的繡球。不過,，德國方面要等新一屆政府成立后,，才可能對此作出具體回應(yīng)。

　　【小步推進(jìn)更現(xiàn)實(shí)】

鄭春榮告訴新華社記者,，總體而言,，德法兩國都有意愿通過重振德法軸心來推動歐盟改革，雙方對彼此的需要在增強(qiáng),，默克爾在國內(nèi)影響力有所下降的情況下,，也比以往更需要攜手法國來推動歐盟改革,。

但是，考慮到德國政局現(xiàn)狀,，以及歐盟內(nèi)當(dāng)前離心力的增加,，要實(shí)現(xiàn)馬克龍建議的大幅改革，難度非常大,，務(wù)實(shí)地小步推進(jìn),，是比較現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。

鄭春榮認(rèn)為,，馬克龍的方案意義深遠(yuǎn),，但其完全實(shí)現(xiàn)的可能性微小，尤其是涉及需要修改歐盟條約的內(nèi)容,?！安贿^，把目標(biāo)定得遠(yuǎn)大些,，無論實(shí)現(xiàn)多少都是成功,，也是對‘疑歐反歐’勢力的一種宣戰(zhàn)?！保ㄉ蛎簦ㄐ氯A社專特稿）