第三，2014年中期以來，國際能源供需格局出現(xiàn)了重大變化,，俄羅斯迫切需要與中國擴大能源合作,，緩解油氣價格下跌給本國帶來的嚴(yán)重財政危機,。

美國頁巖油氣生產(chǎn)的繁榮使得全球碳?xì)淠茉垂?yīng)總量出現(xiàn)劇增，整個國際能源市場的供需結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生重大變化，國際市場油氣生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重冗余，造成價格暴跌,。俄羅斯作為傳統(tǒng)能源出口大國，因為油氣價格暴跌而遭受了嚴(yán)重的財政損失,，因而不得不開始思考如何應(yīng)對這一新形勢,。為了挽回經(jīng)濟損失，確保國際市場份額,，俄羅斯選擇對中國做出了更多的商業(yè)讓步,。

　　▲中俄邊境石油管道

雙方合作仍有空白需要填補

就未來而言，中俄能源合作一方面要維持當(dāng)前的既有成就,，進一步擴大合作規(guī)模,，實現(xiàn)兩國在能源領(lǐng)域的供需互補,，另一方面也要正視中俄能源合作在一些領(lǐng)域還存有空白或不足,，這也正是雙方要加強合作的發(fā)力點所在。

首先,，中俄能源合作的主要內(nèi)容仍然較為初級,，以進出口大宗能源原料為主，對能源的深加工不足,；

其次,，兩國在能源技術(shù)領(lǐng)域的合作不足，在頁巖氣勘探開發(fā),、特高壓輸電,、新能源等領(lǐng)域缺乏技術(shù)協(xié)作與共同開發(fā),；

再次，中俄能源合作的信任度依然不足,，受市場價格波動影響因素較大,，中俄雙方在油氣定價問題上至今仍存有尚未解決的分歧。

考慮到中俄能源合作在兩國政治交往與經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域占有極為重要的地位,，因此未來在擴大與深化中俄能源合作時,，要重點關(guān)注以下幾個方面的問題：

第一，進一步落實既有的能源合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，確保協(xié)議落地,，盡快建設(shè)投產(chǎn)。

第二,，兩國高層及具體辦事部門要回應(yīng)在價格等問題上的分歧,，積極設(shè)法解決，確保能源進出口能夠在雙贏,、可持續(xù)的軌道上發(fā)展,。

第三，進一步拓展能源合作項目的上下游領(lǐng)域,，將能源合作從單純的大宗原料貿(mào)易發(fā)展成為涵蓋開發(fā),、冶煉、運輸,、科研等全領(lǐng)域的綜合合作,。

第四，中俄兩國作為全球能源消費與供應(yīng)大國,，理應(yīng)共同協(xié)作,，在能源生產(chǎn)信息、能源消費信息,、能源儲備信息,、能源安全威脅情報四個領(lǐng)域加強共享建設(shè)，打造能源安全信息溝通網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)全球能源安全治理新平臺,。（戚凱/中國人民大學(xué)中國海外安全研究所高級研究員）