第三，2014年中期以來,，國(guó)際能源供需格局出現(xiàn)了重大變化,，俄羅斯迫切需要與中國(guó)擴(kuò)大能源合作,，緩解油氣價(jià)格下跌給本國(guó)帶來的嚴(yán)重財(cái)政危機(jī),。

美國(guó)頁巖油氣生產(chǎn)的繁榮使得全球碳?xì)淠茉垂?yīng)總量出現(xiàn)劇增,，整個(gè)國(guó)際能源市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生重大變化,，國(guó)際市場(chǎng)油氣生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重冗余,，造成價(jià)格暴跌,。俄羅斯作為傳統(tǒng)能源出口大國(guó),，因?yàn)橛蜌鈨r(jià)格暴跌而遭受了嚴(yán)重的財(cái)政損失，因而不得不開始思考如何應(yīng)對(duì)這一新形勢(shì),。為了挽回經(jīng)濟(jì)損失,，確保國(guó)際市場(chǎng)份額，俄羅斯選擇對(duì)中國(guó)做出了更多的商業(yè)讓步,。

　　▲中俄邊境石油管道

雙方合作仍有空白需要填補(bǔ)

就未來而言,，中俄能源合作一方面要維持當(dāng)前的既有成就，進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)在能源領(lǐng)域的供需互補(bǔ),，另一方面也要正視中俄能源合作在一些領(lǐng)域還存有空白或不足，這也正是雙方要加強(qiáng)合作的發(fā)力點(diǎn)所在,。

首先,，中俄能源合作的主要內(nèi)容仍然較為初級(jí)，以進(jìn)出口大宗能源原料為主,，對(duì)能源的深加工不足,；

其次，兩國(guó)在能源技術(shù)領(lǐng)域的合作不足,，在頁巖氣勘探開發(fā),、特高壓輸電、新能源等領(lǐng)域缺乏技術(shù)協(xié)作與共同開發(fā),；

再次,，中俄能源合作的信任度依然不足,，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響因素較大，中俄雙方在油氣定價(jià)問題上至今仍存有尚未解決的分歧,。

考慮到中俄能源合作在兩國(guó)政治交往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域占有極為重要的地位,，因此未來在擴(kuò)大與深化中俄能源合作時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題：

第一,，進(jìn)一步落實(shí)既有的能源合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，確保協(xié)議落地，盡快建設(shè)投產(chǎn),。

第二,，兩國(guó)高層及具體辦事部門要回應(yīng)在價(jià)格等問題上的分歧，積極設(shè)法解決,，確保能源進(jìn)出口能夠在雙贏,、可持續(xù)的軌道上發(fā)展。

第三,，進(jìn)一步拓展能源合作項(xiàng)目的上下游領(lǐng)域,，將能源合作從單純的大宗原料貿(mào)易發(fā)展成為涵蓋開發(fā)、冶煉,、運(yùn)輸,、科研等全領(lǐng)域的綜合合作。

第四,，中俄兩國(guó)作為全球能源消費(fèi)與供應(yīng)大國(guó),，理應(yīng)共同協(xié)作，在能源生產(chǎn)信息,、能源消費(fèi)信息,、能源儲(chǔ)備信息、能源安全威脅情報(bào)四個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)共享建設(shè),，打造能源安全信息溝通網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)全球能源安全治理新平臺(tái)。（戚凱/中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)海外安全研究所高級(jí)研究員）