埃塞俄比亞青年正在首都亞的斯亞貝巴郊區(qū)的華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)園內(nèi)工作,。
本報(bào)記者 李志偉攝
第三屆對(duì)非投資論壇日前在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行。來(lái)自中國(guó)與非洲的400多名政府官員,、企業(yè)家,、金融機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者等,,圍繞能源,、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息技術(shù),、教育,、金融、治理與可持續(xù)發(fā)展等議題展開討論。論壇期間,,中非雙方簽署了涉及能源,、農(nóng)業(yè)、教育等項(xiàng)目的多個(gè)諒解備忘錄,。
近年來(lái),,中非經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密。與會(huì)人士認(rèn)為,,眾多中國(guó)企業(yè)在非洲投資興業(yè),,給這片“希望的大陸”帶來(lái)了緊缺的資本、技術(shù),、就業(yè)崗位,,成為非洲經(jīng)濟(jì)騰飛的重要助推器。
創(chuàng)新帶來(lái)機(jī)遇
前兩屆對(duì)非投資論壇分別在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴和中國(guó)廣州舉辦,,今年的會(huì)議來(lái)到了非洲大陸西海岸明珠達(dá)喀爾,。會(huì)議由塞內(nèi)加爾政府、中國(guó)財(cái)政部,、中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行,、世界銀行集團(tuán)共同主辦,旨在分享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),,加速對(duì)非投資,。
“非洲的時(shí)代,就是現(xiàn)在,?!比麅?nèi)加爾總統(tǒng)薩勒在出席論壇時(shí)表示,非洲大陸渴望崛起,,在振興的道路上,,非洲應(yīng)當(dāng)在公共政策方面改變過(guò)去的一些觀念和做法,不能再墨守成規(guī),。他表示,,非洲需要在基礎(chǔ)設(shè)施、安全領(lǐng)域進(jìn)行投資,,創(chuàng)造有利于私營(yíng)部門的投資環(huán)境,,保障投資安全和盈利,從而吸引更多投資者,。
科特迪瓦副總統(tǒng)敦坎表示,,非洲擁有豐富的資源,以及全球60%的未開發(fā)可耕地,,非洲40%的人口年齡低于15歲,。如果有合適的教育,,這些年輕人口將是寶貴的財(cái)富。
當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為,,非洲投資回報(bào)率高,是對(duì)投資者最具吸引力的大陸,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道說(shuō),,2016年非洲投資總額增加了40%。外部投資者對(duì)非洲的興趣逐漸多樣化,,開始瞄準(zhǔn)非洲快速城市化進(jìn)程中的機(jī)遇,。
“創(chuàng)新”成為本屆論壇的關(guān)鍵詞。論壇聚焦由創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新一輪投資契機(jī),,認(rèn)為這對(duì)釋放非洲發(fā)展?jié)摿?、加快包容性增長(zhǎng)至關(guān)重要。世界銀行有關(guān)報(bào)告表示,,在世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性因素增加,,且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的大環(huán)境下,中國(guó)與非洲更需要加強(qiáng)聯(lián)系,,推動(dòng)創(chuàng)新,,助力非洲大陸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此,,世界銀行與中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)布《創(chuàng)新推動(dòng)跨越式發(fā)展》報(bào)告,,探討在非洲各經(jīng)濟(jì)部門擴(kuò)大創(chuàng)新規(guī)模的契機(jī)。
世界銀行集團(tuán)常務(wù)副行長(zhǎng)兼首席行政官楊少林表示,,非洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到擁抱新的顛覆性技術(shù)的力量,。對(duì)非投資論壇是一個(gè)重要的多邊平臺(tái),有助于加強(qiáng)合作,,點(diǎn)燃非洲大陸的創(chuàng)新之火,。
投資漸趨多元
“一帶一路”成為論壇關(guān)注的重點(diǎn)之一。許多非洲與會(huì)者表示,,“一帶一路”是非洲的發(fā)展機(jī)遇,。亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路的建成通車,,讓中國(guó)鐵路在非洲成為最閃亮的名片,,也讓非洲對(duì)中非鐵路合作的未來(lái)充滿期待。
“非洲的真正發(fā)展需要鐵路,?!碑?dāng)薩勒總統(tǒng)在會(huì)上說(shuō)出這句話時(shí),在場(chǎng)的非洲與會(huì)者報(bào)以熱烈掌聲,。薩勒表示,,非洲國(guó)家之間需要建設(shè)鐵路網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,否則非洲內(nèi)部的貿(mào)易就難以展開,?!拔覀冃枰ㄔO(shè)非洲的鐵路。非洲需要電信,、橋梁,、港口、機(jī)場(chǎng),、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,。
非洲渴望更多的投資,為正加速前行的經(jīng)濟(jì)列車增添新的動(dòng)力,。過(guò)去10年,,非洲經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這與日益增多的中國(guó)投資不無(wú)關(guān)系,?!督鹑跁r(shí)報(bào)》不久前報(bào)道稱,中國(guó)已經(jīng)成為非洲外國(guó)直接投資的最大來(lái)源國(guó),。
國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)王用生在會(huì)上表示,,截至今年6月底,國(guó)開行累計(jì)向43個(gè)非洲國(guó)家提供投融資超過(guò)500億美元,,貸款余額達(dá)368億美元,,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生等領(lǐng)域發(fā)展。
馬里首都巴馬科擁有一家中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)的現(xiàn)代化制藥廠,。出席論壇的人福馬里醫(yī)藥公司總經(jīng)理李文勝介紹說(shuō),,該公司投資3500萬(wàn)美元建成了西非地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的藥廠,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)醫(yī)療用藥品,。這家藥廠不但結(jié)束了馬里沒(méi)有制藥能力的歷史,,還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了200多個(gè)就業(yè)崗位。與此同時(shí),,藥廠為當(dāng)?shù)貛?lái)了現(xiàn)代化的管理理念,、人才培訓(xùn)體系?!爱?dāng)?shù)貑T工都以能在中國(guó)企業(yè)工作為榮,,當(dāng)?shù)卣?jīng)常詢問(wèn)能否引進(jìn)更多的制造業(yè)企業(yè)來(lái)到馬里?!崩钗膭僬f(shuō),,未來(lái),,圍繞該廠還將形成原材料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展,。
李文勝表示,,非洲國(guó)家深知其發(fā)展離不開投資,對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資非常歡迎,。非洲國(guó)家不但希望吸引更多的制造業(yè)投資,,以帶動(dòng)就業(yè)、提高技術(shù)水平,,也期待教育,、金融,、衛(wèi)生等更多領(lǐng)域的投資,。中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲投資正日趨多元化,參加本屆論壇的中企來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施,、制造業(yè),、金融、通信,、醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域,。除傳統(tǒng)領(lǐng)域外,中國(guó)企業(yè)還進(jìn)軍非洲電商市場(chǎng),,中國(guó)手機(jī)制造企業(yè)甚至為非洲消費(fèi)者量身定制了智能手機(jī),,突出美顏和音樂(lè)功能,深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者喜愛(ài),。
紅利日益凸顯
中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,,2016年,中國(guó)對(duì)非洲非金融類直接投資流量達(dá)33億美元,,同比增長(zhǎng)14%,,覆蓋建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、采礦業(yè),、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等領(lǐng)域,。
今年底,,埃塞—湖南工業(yè)園將在埃塞俄比亞第二大城市阿達(dá)瑪開工建設(shè)。據(jù)該工業(yè)園工作人員介紹,,目前已經(jīng)有16家中國(guó)企業(yè)同意入駐,,包括三一重工、福田汽車等,,入園企業(yè)涵蓋裝備制造,、家具家電,、建筑建材、紡織服裝等領(lǐng)域,。這只是兩國(guó)產(chǎn)能合作的一個(gè)縮影,。建于2007年的東方工業(yè)園已經(jīng)吸引了70多家企業(yè)入駐,其中大多數(shù)是中國(guó)企業(yè),。華堅(jiān)鞋廠雇用了5000多名當(dāng)?shù)毓と?,更是該?guó)的就業(yè)大戶和創(chuàng)匯大戶。
中國(guó)對(duì)非投資吸引廣泛關(guān)注,。今年上半年,,國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永在《非洲投資吸引力報(bào)告》中指出,2005年以來(lái),,中國(guó)已經(jīng)在非洲投資了293個(gè)項(xiàng)目,,投資金額高達(dá)664億美元,創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)13萬(wàn)個(gè),。去年中國(guó)投資在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位創(chuàng)下新高,,較2015年增長(zhǎng)了1倍,是美國(guó)的3倍多,。
麥肯錫的報(bào)告認(rèn)為,,中國(guó)企業(yè)參與非洲經(jīng)濟(jì)的深度和廣度大大超過(guò)此前的研究。報(bào)告顯示,,在非洲投資興業(yè)的中國(guó)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家,,其中90%左右是私營(yíng)企業(yè),私營(yíng)企業(yè)中1/3是制造業(yè)企業(yè),。這些中國(guó)企業(yè)給非洲帶來(lái)了緊缺的資本,、管理經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)崗位。許多中國(guó)企業(yè)在非洲開展了長(zhǎng)期投資,,74%的受訪中資企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展前景表示樂(lè)觀,。
報(bào)告指出,中國(guó)對(duì)非投資和商業(yè)活動(dòng)為非洲帶來(lái)了三大經(jīng)濟(jì)紅利,。一是創(chuàng)造就業(yè)和技能培養(yǎng),,中國(guó)企業(yè)雇用的絕大多數(shù)員工都是本地人。二是知識(shí)和新技術(shù)的轉(zhuǎn)移,,中國(guó)企業(yè)通過(guò)向非洲各國(guó)引入新產(chǎn)品和技術(shù),,推動(dòng)了非洲市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。三是融資和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā),。受訪的50位非洲政府官員表示,,中國(guó)企業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于高效的成本結(jié)構(gòu)和較快的項(xiàng)目交付速度。
(本報(bào)約翰內(nèi)斯堡10月5日電)
新華社北京5月5日電 政府投資條例 第一章 總則 第一條 為了充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,,規(guī)范政府投資行為,,激發(fā)社會(huì)投資活力,制定本條例