圖為蘇丹達爾富爾地區(qū),。

人民網(wǎng)喀土穆10月6日電 （記者 李逸達）美國國務院6日發(fā)表聲明，宣布將從本月12日起解除對蘇丹長達20年的經(jīng)濟制裁,。聲明稱,，鑒于蘇丹致力于減少在國內沖突區(qū)域的軍事活動、改善國內人道主義援助準入狀況,，并與美國在反恐,、地區(qū)沖突等問題上進行合作，美國決定解除對蘇制裁,，鼓勵蘇丹政府的積極行為,。蘇丹外交部隨即發(fā)表聲明，歡迎美國政府這一決定,，稱美方此舉意味著蘇美關系取得重要積極進展,。

制裁令廢止后，美國將解除對蘇貿易禁運,，蘇丹在美資產(chǎn)也將“解凍”,，美國公司和個人將被重新允許參與對蘇能源等領域合作。分析人士稱,，隨著金融限制的取消,，蘇丹將重返國際金融體系之中，有助于其吸引外部投資,，擴大對外貿易,，改善經(jīng)濟狀況。

預計外界,，特別是海灣國家加大對蘇投資力度,，部分西方企業(yè)也將重返蘇丹尋找機會，蘇丹經(jīng)濟發(fā)展將迎來新的機會,。但蘇丹經(jīng)濟界普遍認為,，其國內經(jīng)濟沉疴難起，在能源收入銳減后,，缺乏“造血”能力,，對外出口疲弱，貿易赤字龐大,，通貨膨脹高企,，本幣貶值嚴重,，短期內不可能隨著制裁的解除很快見到起色，蘇丹政府應著手進行經(jīng)濟結構改革,，盡快改善投資環(huán)境,，并穩(wěn)定金融市場，以便抓住解除制裁之機,，吸引外資,，擴大出口，釋放在農(nóng)業(yè),、礦業(yè)等領域的經(jīng)濟潛能,。

1993年，因被指控為包括哈馬斯,、真主黨等組織提供支持,，并庇護本?拉登、“豺狼”卡洛斯等國際恐怖分子,，美國將蘇丹列入支持恐怖主義名單,，開始對蘇進行制裁。1997年,，當時的克林頓政府指責蘇丹繼續(xù)支持恐怖主義活動，宣布對蘇丹政府進行“凍結資產(chǎn)”,、“貿易禁運”等進一步制裁措施,。2006年，美國小布什政府以達爾富爾等問題為由,，再次加碼對蘇丹政府和相關個人的制裁,，并對蘇丹石油工業(yè)發(fā)展進行限制。

按照制裁令,，美國政府不僅凍結了蘇丹政府在美資產(chǎn),，還對其進行貿易禁運及金融等領域的嚴格限制。長達20年的制裁給蘇丹經(jīng)濟帶來了嚴重影響,，據(jù)蘇丹政府估算,，制裁導致的直接經(jīng)濟損失超過400億美元。2011年,，南蘇丹分裂帶走大量石油收入,，制裁對蘇丹經(jīng)濟社會發(fā)展的負面作用進一步顯現(xiàn)。

由于美國財政部嚴格監(jiān)管眾多國際金融機構的涉蘇行為,，大量與蘇丹進行貿易往來的第三國公司和個人也受到波及,，蘇丹正常對外貿易遭受極大影響。2014年,，法國巴黎銀行就因涉嫌為遭美制裁的蘇丹,、伊朗等國轉移資金,，被迫向美國支付高達89.7億美元的罰款。這導致絕大部分金融機構都對蘇丹避而遠之,，蘇丹難以獲得外部資金信貸支持,。而貿易禁運也使蘇丹在交通、農(nóng)業(yè),、通訊等領域無法獲得美方先進設備,，發(fā)展遲滯,。

為解除長達20年的制裁枷鎖，近年來蘇丹政府不遺余力通過加強反恐合作,、參加解決南蘇丹沖突等方式,，謀求與美國改善關系,。蘇丹政府還按照美方要求,，在達爾富爾地區(qū),、南科爾多凡和青尼羅兩州等沖突區(qū)主動?；穑纳茋鴥热说乐髁x援助準入狀況,，并與反政府武裝進行多輪和談,，對政府進行大幅改組，吸收反對黨入閣,。蘇丹近日甚至主動與朝鮮“斷交”,，對美示好,。

美安全部門多次贊賞蘇丹在反恐問題上的通力合作,，稱蘇丹在打擊“伊斯蘭國”等恐怖組織,、防范對美國利益威脅等問題上發(fā)揮了積極作用,。與蘇丹保持良好關系的沙特,、阿聯(lián)酋也在游說美國放棄對蘇制裁問題上發(fā)揮了重要作用,。

美蘇此前已就解除制裁問題進行了多次磋商,，取得積極進展,，但解除制裁決定卻一波三折。2017年1月,，奧巴馬在即將卸任之際,，簽署行政命令決定考慮解除對蘇制裁，但卻將生效日期延后至7月份,，交由特朗普政府視蘇丹政府表現(xiàn)最終定奪,。

就在蘇丹各界都對特朗普如期履翹首以盼時，特朗普卻再次將決定日期后延3個月,，并要求蘇丹繼續(xù)在人權,、宗教等方面做出改善。此舉引發(fā)蘇丹政府強烈反彈，為表達對美方多次“言而無信”的不滿，蘇丹總統(tǒng)巴希爾宣布中止與美方一切談判,，但實際雙方仍在不同層面進行溝通，各類互訪不斷，并釋放出越來越多的積極信號,，雙方政商界均表示已開始為“后制裁時代”預作準備，蘇丹也被排除在美最新旅行禁令名單之外,。最終，特朗普決定不再繼續(xù)延期制裁,，如期對蘇解禁。

雖然美國宣布解除對蘇制裁,，而蘇丹仍被美國列入支持恐怖主義國家名單，繼續(xù)遭受美方武器禁運,、取消經(jīng)濟援助及其他金融限制措施。針對涉達爾富爾沖突部分人員的定向制裁措施也沒有取消,。

美國政府取消對蘇制裁決定，遭到了美眾多人權組織抗議,，稱此舉為向“蘇丹獨裁政府妥協(xié)”，“鼓勵該政權進一步鎮(zhèn)壓其人民”,。分析人士認為,，特朗普不會輕易解除對蘇全部制裁措施，將通過必要手段繼續(xù)對蘇巴希爾政權施壓,，促其行為更符合美方利益,。