圖為蘇丹達爾富爾地區(qū),。

人民網(wǎng)喀土穆10月6日電 （記者 李逸達）美國國務(wù)院6日發(fā)表聲明,，宣布將從本月12日起解除對蘇丹長達20年的經(jīng)濟制裁。聲明稱,，鑒于蘇丹致力于減少在國內(nèi)沖突區(qū)域的軍事活動,、改善國內(nèi)人道主義援助準入狀況，并與美國在反恐,、地區(qū)沖突等問題上進行合作,，美國決定解除對蘇制裁，鼓勵蘇丹政府的積極行為,。蘇丹外交部隨即發(fā)表聲明,，歡迎美國政府這一決定，稱美方此舉意味著蘇美關(guān)系取得重要積極進展,。

制裁令廢止后,，美國將解除對蘇貿(mào)易禁運，蘇丹在美資產(chǎn)也將“解凍”,，美國公司和個人將被重新允許參與對蘇能源等領(lǐng)域合作,。分析人士稱，隨著金融限制的取消,，蘇丹將重返國際金融體系之中,，有助于其吸引外部投資，擴大對外貿(mào)易,，改善經(jīng)濟狀況,。

預計外界，特別是海灣國家加大對蘇投資力度,，部分西方企業(yè)也將重返蘇丹尋找機會,，蘇丹經(jīng)濟發(fā)展將迎來新的機會。但蘇丹經(jīng)濟界普遍認為,，其國內(nèi)經(jīng)濟沉疴難起,，在能源收入銳減后，缺乏“造血”能力,，對外出口疲弱,，貿(mào)易赤字龐大，通貨膨脹高企，本幣貶值嚴重,，短期內(nèi)不可能隨著制裁的解除很快見到起色,，蘇丹政府應(yīng)著手進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革，盡快改善投資環(huán)境,，并穩(wěn)定金融市場,，以便抓住解除制裁之機，吸引外資,，擴大出口,，釋放在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等領(lǐng)域的經(jīng)濟潛能,。

1993年,，因被指控為包括哈馬斯、真主黨等組織提供支持,，并庇護本?拉登,、“豺狼”卡洛斯等國際恐怖分子，美國將蘇丹列入支持恐怖主義名單,，開始對蘇進行制裁,。1997年，當時的克林頓政府指責蘇丹繼續(xù)支持恐怖主義活動,，宣布對蘇丹政府進行“凍結(jié)資產(chǎn)”,、“貿(mào)易禁運”等進一步制裁措施。2006年,，美國小布什政府以達爾富爾等問題為由,，再次加碼對蘇丹政府和相關(guān)個人的制裁，并對蘇丹石油工業(yè)發(fā)展進行限制,。

按照制裁令,，美國政府不僅凍結(jié)了蘇丹政府在美資產(chǎn)，還對其進行貿(mào)易禁運及金融等領(lǐng)域的嚴格限制,。長達20年的制裁給蘇丹經(jīng)濟帶來了嚴重影響,，據(jù)蘇丹政府估算,，制裁導致的直接經(jīng)濟損失超過400億美元,。2011年，南蘇丹分裂帶走大量石油收入,，制裁對蘇丹經(jīng)濟社會發(fā)展的負面作用進一步顯現(xiàn),。

由于美國財政部嚴格監(jiān)管眾多國際金融機構(gòu)的涉蘇行為，大量與蘇丹進行貿(mào)易往來的第三國公司和個人也受到波及,，蘇丹正常對外貿(mào)易遭受極大影響,。2014年，法國巴黎銀行就因涉嫌為遭美制裁的蘇丹、伊朗等國轉(zhuǎn)移資金,，被迫向美國支付高達89.7億美元的罰款,。這導致絕大部分金融機構(gòu)都對蘇丹避而遠之，蘇丹難以獲得外部資金信貸支持,。而貿(mào)易禁運也使蘇丹在交通,、農(nóng)業(yè)、通訊等領(lǐng)域無法獲得美方先進設(shè)備,，發(fā)展遲滯,。

為解除長達20年的制裁枷鎖，近年來蘇丹政府不遺余力通過加強反恐合作,、參加解決南蘇丹沖突等方式,，謀求與美國改善關(guān)系。蘇丹政府還按照美方要求,，在達爾富爾地區(qū),、南科爾多凡和青尼羅兩州等沖突區(qū)主動停火,，改善國內(nèi)人道主義援助準入狀況,，并與反政府武裝進行多輪和談，對政府進行大幅改組,，吸收反對黨入閣,。蘇丹近日甚至主動與朝鮮“斷交”，對美示好,。

美安全部門多次贊賞蘇丹在反恐問題上的通力合作,，稱蘇丹在打擊“伊斯蘭國”等恐怖組織、防范對美國利益威脅等問題上發(fā)揮了積極作用,。與蘇丹保持良好關(guān)系的沙特,、阿聯(lián)酋也在游說美國放棄對蘇制裁問題上發(fā)揮了重要作用。

美蘇此前已就解除制裁問題進行了多次磋商,，取得積極進展,，但解除制裁決定卻一波三折。2017年1月,，奧巴馬在即將卸任之際,，簽署行政命令決定考慮解除對蘇制裁，但卻將生效日期延后至7月份,，交由特朗普政府視蘇丹政府表現(xiàn)最終定奪,。

就在蘇丹各界都對特朗普如期履翹首以盼時，特朗普卻再次將決定日期后延3個月,，并要求蘇丹繼續(xù)在人權(quán),、宗教等方面做出改善。此舉引發(fā)蘇丹政府強烈反彈，為表達對美方多次“言而無信”的不滿,，蘇丹總統(tǒng)巴希爾宣布中止與美方一切談判,，但實際雙方仍在不同層面進行溝通，各類互訪不斷,，并釋放出越來越多的積極信號,，雙方政商界均表示已開始為“后制裁時代”預作準備，蘇丹也被排除在美最新旅行禁令名單之外,。最終,，特朗普決定不再繼續(xù)延期制裁，如期對蘇解禁,。

雖然美國宣布解除對蘇制裁,，而蘇丹仍被美國列入支持恐怖主義國家名單，繼續(xù)遭受美方武器禁運,、取消經(jīng)濟援助及其他金融限制措施,。針對涉達爾富爾沖突部分人員的定向制裁措施也沒有取消。

美國政府取消對蘇制裁決定,，遭到了美眾多人權(quán)組織抗議,，稱此舉為向“蘇丹獨裁政府妥協(xié)”，“鼓勵該政權(quán)進一步鎮(zhèn)壓其人民”,。分析人士認為,，特朗普不會輕易解除對蘇全部制裁措施，將通過必要手段繼續(xù)對蘇巴希爾政權(quán)施壓,，促其行為更符合美方利益,。