不過15日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國學者都認為,該組織整體而言是受到國際社會認可的,其面臨的都不算大問題,。復旦大學聯(lián)合國研究中心主任張貴洪表示,其他一些聯(lián)合國機構可能受國家或者政治集團的控制更嚴重,,但UNESCO的活動相對還是比較獨立的。美國在線雜志“石板書”稱,,盡管該組織被指責過度政治化,,但這與其本身沒有多少關系。如同任何其他國際組織一樣,,這是其內(nèi)部成員國之間的關系使然,。
“石板書”說,有批評者稱該組織鼓勵無序旅游業(yè),,以及在監(jiān)管世界遺產(chǎn)方面捉襟見肘,,導致其宣稱保護的地方遭到破壞,背離初衷,。然而無法否認的是,它在揭露極端組織破壞世界遺產(chǎn)和非法文化交易方面起到帶頭作用,。正如法國《世界報》所言,,UNESCO“在一個受困于政治和宗教極端主義、陰謀論且經(jīng)常質(zhì)疑科學的世界”扮演至關重要的角色,。奧斯卡獎得主,、法國著名導演加夫拉斯在英國《衛(wèi)報》撰文說,盡管其威望有所下降,,但該組織仍是唯一對文化,、藝術、知識和科學等事務擁有合法發(fā)言權的全球機構,。
至于美國宣布退出的影響,,張貴洪認為,肯定會給UNESCO帶來一些麻煩,。除了經(jīng)濟狀況,,美國盟友在參與UNESCO工作時會考慮美國的態(tài)度,尤其是當該組織想推行與之不一樣的文化價值觀時,,這些國家會選擇不合作,。中山大學國際問題研究院副院長王學東對《環(huán)球時報》表示,,1984年,里根政府以UNESCO深受蘇聯(lián)影響為由退出,,直至2003年重返,,當時確實給該組織造成不小影響。但時代已經(jīng)不同,,如今新興國家崛起,,世界更加多元,UNESCO不再是美國等西方國家可以一手控制的了,,這也是美國選擇退出的深層原因,。而且,這種退出很有可能就是暫時的,。
“現(xiàn)金太少,,政治太多”
近年來,這個旨在促進教育并捍衛(wèi)人權的組織,,有時還被當做探討成員之間政治或歷史糾紛的“論壇”,。美國《紐約時報》引述歐洲對外關系委員會高級政策研究員拉普諾爾的話說,如今,,UNESCO過于頻繁地被一些國家用于對其他國家發(fā)起主要具有象征意義的“激烈抨擊”,。除巴以沖突外,一些成員還利用該組織“一味重復”歷史爭議,、爭奪文化遺產(chǎn)歸屬地并挑戰(zhàn)競爭對手的國際合法性,。比如俄烏兩國在克里米亞問題上爭執(zhí)不下,烏克蘭指責俄通過該組織使其吞并行為合法化;塞爾維亞阻止科索沃成為會員國等,。美國還指責UNESCO讓敘利亞領導人巴沙爾的代表留在該組織人權委員會,。