新華社海牙１０月２０日電? 綜述：荷蘭城市廣發(fā)英雄帖求解社會難題

新華社記者 劉芳

荷蘭多個城市正在執(zhí)行“在地創(chuàng)新”計劃,，由市政府張榜公布城市治理的痛點難點,，向國內外企業(yè)群發(fā)英雄帖，征集創(chuàng)新解決辦法,；公開評選出的最佳方案可獲市政支持,，用于產品開發(fā),、測試和試點應用,；如試點成功,，市政府就是第一投資人兼首家用戶,，并將大力支持產品的規(guī)?；瘧?。

這種由政府主持發(fā)起,、以城市或部門為單位,，讓公共治理,、科技創(chuàng)新,、社會創(chuàng)業(yè)“三合一”的做法,，最早由美國舊金山市政府于２０１３年率先嘗試,。荷蘭阿姆斯特丹,、海牙分別于２０１５年,、２０１６年開始在本地應用。北荷蘭省,、海爾德蘭省以及荷蘭政府多個部門也啟動了類似計劃,。

阿姆斯特丹市政府新聞官查琳·費爾韋告訴記者,，政府不能只是單向要求企業(yè)創(chuàng)新，而應與企業(yè)一道創(chuàng)新,，共同應對社會難題；通過“在地創(chuàng)新”,，政府可與創(chuàng)新企業(yè)建立可持續(xù)的合作關系,。

“在地創(chuàng)新”網(wǎng)站顯示，阿姆斯特丹２０１７年度“在地創(chuàng)新”計劃于７月啟動，市政府張榜出了２０道題,，其中包括一道自選題,。據(jù)費爾韋介紹，１０月中旬應征截止,，共有８０多家企業(yè)揭榜，提出了高質量創(chuàng)新解決方案,，其中不少企業(yè)選擇自選題,，即針對市政府尚未指出的難題提供解決方案,。

阿姆斯特丹開展“在地創(chuàng)新”計劃以來，挑戰(zhàn)課題涉及交通,、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、旅游等城市治理諸多方面,。比如,，２０１７年“智能道路”英雄帖寫道,，市政府希望“道路工程一次完活兒”，但有時路剛修好又被扒開,，只因第三方還要施工,。這是因為道路和纜線,、管道,、建筑等各有維修周期,，不同工程周期極有可能相互干擾,。每年,，市政都要制訂道路維修計劃,，依據(jù)是工程規(guī)劃,、道路檢查結果,、現(xiàn)場測評等,，其中現(xiàn)場測評最耗工耗時?！耙虼耍姓垊?chuàng)新企業(yè)開發(fā)一種工具,，將數(shù)據(jù)采集技術用于道路維修程序的現(xiàn)場測評環(huán)節(jié)，以便獲得更規(guī)范,、覆蓋范圍更廣的測評數(shù)據(jù)”。

費爾韋告訴記者,，英雄帖上的題目都與城市治理和市民生活直接相關,，來自市政員工和市民的提議,，市政府有４名員工全職負責“在地創(chuàng)新”計劃的執(zhí)行,，還聘有５名“導師”負責為應征企業(yè)提供指導培訓,。

每年７月，英雄帖在市政府網(wǎng)站,、社交媒體和各類創(chuàng)新平臺,、論壇發(fā)布，創(chuàng)新企業(yè)只需網(wǎng)上提交自我介紹,、闡述解決方案,，就可揭榜應征。市政府組建的專家評審委員會將從創(chuàng)新性,、預期效果和可操作性３個方面,，對企業(yè)方案做出評估。中選企業(yè)有半年時間設計開發(fā)產品原型,，相關投資由企業(yè)負責,，市政府提供工作空間、密集培訓和專業(yè)指導,。如產品測試成功,，市政府即為啟動客戶兼投資人，也可能協(xié)商其他機構共同投資,，協(xié)助實現(xiàn)產品大規(guī)模應用推廣,。

阿姆斯特丹運河游船的智能管理，是“在地創(chuàng)新”計劃的典型成果之一,。市政府２０１５年出了一道“改善運河交通”的挑戰(zhàn)題,，揭榜企業(yè)利用游船本來就必須安裝的收音機通信設備，在重點地段安裝信號接收設施,，實時獲取并分析船只數(shù)據(jù)信息,，幫助市政府以低成本實現(xiàn)了游船定位監(jiān)測,。這家企業(yè)的解決方案現(xiàn)已通過測試，將于今年年底被市政監(jiān)管部門正式用于運河安全管理,、游船許可證發(fā)放以及運河噪音監(jiān)控,。

海牙市政府近期也宣布，“在地創(chuàng)新”計劃去年效果不錯,，今年繼續(xù)執(zhí)行,。去年海牙市政府張榜出了８道題，其中包括怎樣減少“垃圾桶外的垃圾”,。海牙家庭垃圾分區(qū),、分時段上門收取，街上的公用垃圾桶定時清理,，由于垃圾袋難免破損,、垃圾桶偶爾會裝得太滿，某些地段,、某些時段會出現(xiàn)“垃圾桶外的垃圾”,。據(jù)市政統(tǒng)計，這些垃圾桶外的垃圾每年可達８０萬公斤,。揭榜企業(yè)開發(fā)出一款手機Ａｐｐ,，用戶可查詢市政公用垃圾桶布局，實時發(fā)布信息通知市政機構和其他用戶“某垃圾桶已滿”,，并因此獲得積分獎勵,，還可與其他用戶交換物品信息，尋找舊貨接手人,，由此減少垃圾總量,。