然而,，上屆政府中的社民黨作為執(zhí)政黨之一,，也受到默克爾難民政策的牽連，在挑戰(zhàn)默克爾的競選過程中常陷入兩難境地,，加之選擇黨的崛起,，社民黨最終更像是扮演了替罪羊的角色,。

好在舒爾茨果斷抉擇,，聯(lián)邦議會選舉一結束立即宣布不參加組閣,，主動承擔起第一大反對黨的職責。此舉既贏得了選民的尊重和認可,，又有效阻止了選擇黨成為第一大反對黨,。無疑，德國民眾看到了社民黨在關鍵時刻表現(xiàn)出來的責任和擔當,。9月聯(lián)邦議院選舉結束后,，社民黨已吸引到近3000名新黨員，而聯(lián)盟黨等黨派只招納到幾百名新黨員,。

四黨分歧眾多組閣或舉步維艱

此次下薩克森州州議會選舉基民盟未能獲勝，對現(xiàn)任總理默克爾來說無疑是雪上加霜,。默克爾的威望再度受挫,，黨內(nèi)外均面臨空前壓力，組閣之路難上加難,，談判可能長于預期,，結果更是撲朔迷離,。

目前看來，“黑黃綠”聯(lián)盟(聯(lián)盟黨,、自民黨和綠黨)和“黑黃”聯(lián)盟(聯(lián)盟黨和自民黨)組建“少數(shù)政府”均有可能,，聯(lián)邦政府各大部委將由哪個黨派來掌管更是未知數(shù)。整個組閣過程充滿不確定和不穩(wěn)定因素,。

人們對“黑黃綠”聯(lián)盟的信心明顯不足,，疑慮和擔心較大。如果將基社盟視為

獨立黨派,，今年大選基社盟在唯一的活動區(qū)域巴伐利亞遭遇歷史性慘敗后,，基社盟和基民盟的姐妹黨關系也開始動搖，“黑黃綠”聯(lián)盟實際上成了四方聯(lián)盟,。四個政黨在氣候保護,、能源政策、農(nóng)業(yè),、移民難民,、稅收、歐洲及貨幣政策等議題上均設定了各自的紅線,，因此組閣談判舉步維艱,。

即使組閣成功，新一屆德國政府的政治決策進程也會因為眾多分歧點而需要更長的討論和妥協(xié)時間,，政府的決策能力和效率可能會大打折扣,。這樣的政府到底能挺多久，顯然要打上大大的問號,。

此外,，越來越多的聲音認為，默克爾領導下的聯(lián)盟黨可能和自民黨組建“少數(shù)政府”,，在單一議題上分別與社民黨,、綠黨等聯(lián)合獲得議會多數(shù)支持，以此來推進德國政治,。但是,，這樣的“少數(shù)政府”因穩(wěn)定性差，很可能也是個短命政府,。因此,，未來德國重新舉行聯(lián)邦議會大選，或提前舉行新一屆議會大選的可能性在增大,。

默克爾面對組閣之所以處于目前這種被動狀態(tài),，還是因為聯(lián)盟黨在大選中僅僅獲得“慘勝”。這也許是默克爾為難民政策付出的沉重代價吧!如果默克爾在難民政策上繼續(xù)一意孤行，恐怕即使她最終成功組閣,，開啟第四個德國總理任期,，也不一定能夠做滿下一個四年任期。 (毛小紅 作者系上海外國語大學中德人文交流研究中心特約研究員)