然而，上屆政府中的社民黨作為執(zhí)政黨之一,，也受到默克爾難民政策的牽連,，在挑戰(zhàn)默克爾的競選過程中常陷入兩難境地，加之選擇黨的崛起,，社民黨最終更像是扮演了替罪羊的角色。

好在舒爾茨果斷抉擇,，聯(lián)邦議會選舉一結(jié)束立即宣布不參加組閣,，主動承擔(dān)起第一大反對黨的職責(zé)。此舉既贏得了選民的尊重和認(rèn)可,，又有效阻止了選擇黨成為第一大反對黨,。無疑，德國民眾看到了社民黨在關(guān)鍵時刻表現(xiàn)出來的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。9月聯(lián)邦議院選舉結(jié)束后,，社民黨已吸引到近3000名新黨員，而聯(lián)盟黨等黨派只招納到幾百名新黨員,。

四黨分歧眾多組閣或舉步維艱

此次下薩克森州州議會選舉基民盟未能獲勝,，對現(xiàn)任總理默克爾來說無疑是雪上加霜,。默克爾的威望再度受挫，黨內(nèi)外均面臨空前壓力,，組閣之路難上加難,，談判可能長于預(yù)期，結(jié)果更是撲朔迷離,。

目前看來,，“黑黃綠”聯(lián)盟(聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨)和“黑黃”聯(lián)盟(聯(lián)盟黨和自民黨)組建“少數(shù)政府”均有可能,，聯(lián)邦政府各大部委將由哪個黨派來掌管更是未知數(shù),。整個組閣過程充滿不確定和不穩(wěn)定因素。

人們對“黑黃綠”聯(lián)盟的信心明顯不足,，疑慮和擔(dān)心較大,。如果將基社盟視為

獨(dú)立黨派，今年大選基社盟在唯一的活動區(qū)域巴伐利亞遭遇歷史性慘敗后,，基社盟和基民盟的姐妹黨關(guān)系也開始動搖,，“黑黃綠”聯(lián)盟實(shí)際上成了四方聯(lián)盟。四個政黨在氣候保護(hù),、能源政策,、農(nóng)業(yè)、移民難民,、稅收,、歐洲及貨幣政策等議題上均設(shè)定了各自的紅線，因此組閣談判舉步維艱,。

即使組閣成功,，新一屆德國政府的政治決策進(jìn)程也會因?yàn)楸姸喾制琰c(diǎn)而需要更長的討論和妥協(xié)時間，政府的決策能力和效率可能會大打折扣,。這樣的政府到底能挺多久,，顯然要打上大大的問號。

此外,，越來越多的聲音認(rèn)為，默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟黨可能和自民黨組建“少數(shù)政府”,，在單一議題上分別與社民黨,、綠黨等聯(lián)合獲得議會多數(shù)支持，以此來推進(jìn)德國政治,。但是，這樣的“少數(shù)政府”因穩(wěn)定性差,，很可能也是個短命政府,。因此,，未來德國重新舉行聯(lián)邦議會大選，或提前舉行新一屆議會大選的可能性在增大,。

默克爾面對組閣之所以處于目前這種被動狀態(tài)，還是因?yàn)槁?lián)盟黨在大選中僅僅獲得“慘勝”,。這也許是默克爾為難民政策付出的沉重代價吧!如果默克爾在難民政策上繼續(xù)一意孤行,，恐怕即使她最終成功組閣，開啟第四個德國總理任期,，也不一定能夠做滿下一個四年任期,。 (毛小紅 作者系上海外國語大學(xué)中德人文交流研究中心特約研究員)