除了憲法對(duì)地區(qū)政治權(quán)利賦權(quán)不同,,以現(xiàn)實(shí)中的政治權(quán)力而言,蘇格蘭也強(qiáng)于加泰羅尼亞,。兩地都有與中央政府分開(kāi)的議會(huì),,由民主選舉選出。然而,,當(dāng)?shù)刈h會(huì)的權(quán)力不可同日而語(yǔ)。
以稅率制度為例,自2016年4月以來(lái),,蘇格蘭能夠設(shè)定自己的所得稅;加泰羅尼亞則由馬德里設(shè)定稅率,。這一來(lái)反映了兩個(gè)地區(qū)之于中央政府的權(quán)力格局強(qiáng)弱,,二來(lái)解釋了加泰羅尼亞人民更強(qiáng)烈的不滿:許多人覺(jué)得自己的付出多于收獲,。2014年加泰羅尼亞在稅務(wù)上向西班牙上交的稅務(wù)超過(guò)其所得118億美元。不過(guò),,英國(guó)媒體報(bào)道表示,,政府預(yù)算的重新分配十分復(fù)雜,譬如中央政府對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校,、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的投資會(huì)給整個(gè)計(jì)算結(jié)果帶來(lái)不同,。
經(jīng)濟(jì)比重
每個(gè)政治故事里,大都有一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的章節(jié),。從上面說(shuō)到的稅率自治,,就可窺見(jiàn)一斑。
加泰羅尼亞是西班牙最為富有,、最高度工業(yè)化的區(qū)域,,堪稱(chēng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)馬達(dá)。它坐擁全國(guó)20%的GDP,,16%的人口,;如果成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家,經(jīng)濟(jì)體量約在丹麥和芬蘭之間,。它吸引流向西班牙的三分之一的投資,,也生產(chǎn)西班牙三分之一的出口商品。重要行業(yè)包括金屬工程,、食物處理,、醫(yī)藥化學(xué)等,并拜巴塞羅那所賜,,有興隆的旅游業(yè),。高迪、畢加索等天才,,讓巴塞羅那成為許多人心中的藝術(shù)之都,。巴塞羅那更是地中海最大的港口,以及世界第四大游輪目的地,。世界聞名的兩所商學(xué)院ESADE和IESE也坐落于此,。
相比之下,蘇格蘭只占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.5%,,以及8.3%的人口,。愛(ài)丁堡固然是經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),卻不能令國(guó)都倫敦失色,。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō),,加泰羅尼亞的獨(dú)立對(duì)于西班牙而言,更是不能承受之重。
歷史淵源
加泰羅尼亞和蘇格蘭都在18世紀(jì)初,,與和更大的政治體形成統(tǒng)一國(guó)家,,然而統(tǒng)一的方式頗有不同。
蘇格蘭議會(huì)通過(guò)簽署《1707聯(lián)合法案》,,相對(duì)和平地與英格蘭建立聯(lián)合王國(guó),。
加泰羅尼亞則在腓力五世的西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)中,于1714年因軍事征服而被兼并,。自此,,加泰羅尼亞的民族主義者就為自由而抗?fàn)帲⒂?932年取得一定自治成果,。然而,,自1939年弗朗哥成立獨(dú)裁政權(quán)以來(lái),加泰羅尼亞民族主義受到強(qiáng)烈鎮(zhèn)壓,,當(dāng)?shù)刂贫?、語(yǔ)言等被大規(guī)模抹殺。
美國(guó)政治學(xué)者,、民族主義奠基人本尼迪克特·安德森將民族定義為“想象的共同體”,,而歷史淵源是使人們“想象”自己是否屬于一個(gè)民族國(guó)度的重要途徑。蘇格蘭與加泰羅尼亞的自治權(quán)限在不同歷史階段都有所起伏,,但加泰羅尼亞對(duì)獨(dú)立的求索之路顯然伴隨著更多血腥,。不難理解加泰羅尼亞人對(duì)西班牙的歸屬感更加猶疑,以及西班牙政府對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)立傾向的壓制強(qiáng)度背后寫(xiě)滿了歷史先例,。
歷史、政憲,、經(jīng)濟(jì)等方面的不同,,讓這兩個(gè)西方民主國(guó)家內(nèi)部看似相似的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)去往不同方向。當(dāng)然,,不論異同,,蘇格蘭和加泰羅尼亞的獨(dú)立傾向,以及倘若獨(dú)立后與日漸動(dòng)搖的歐盟的關(guān)系,,都將繼續(xù)成為英國(guó)和西班牙政府的一大問(wèn)題,,也是西方民主制度在21世紀(jì)發(fā)展的一大看點(diǎn)。