8月30日,英國(guó)首相特蕾莎·梅抵達(dá)日本,,開(kāi)始為期3天的訪問(wèn),。到訪當(dāng)天,,特蕾莎·梅即與日本首相安倍晉三在京都參加了傳統(tǒng)茶會(huì),。次日,特蕾莎·梅在日本防衛(wèi)相小野寺五典的陪同下,,造訪日本海上自衛(wèi)隊(duì)橫須賀基地,,參觀了日本海上自衛(wèi)隊(duì)排水量最大、被稱(chēng)為“準(zhǔn)航母”的“出云號(hào)”巡洋艦,。如今的“出云號(hào)”由日本自己建造,,但歷史上日本的戰(zhàn)艦“出云號(hào)”卻是由英國(guó)建造,曾在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中為日本獲勝立下赫赫戰(zhàn)功,。
小野寺五典向特蕾莎·梅介紹了日本自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)情況,,并說(shuō):“日本海上自衛(wèi)隊(duì)的運(yùn)用和訓(xùn)練,原本就是從英國(guó)海軍學(xué)習(xí)來(lái)的,?!毙∫八挛宓浯搜圆惶摗H毡竞I献孕l(wèi)隊(duì)特別警備隊(duì)的訓(xùn)練,,即嚴(yán)格按照英軍海上特種部隊(duì)“特別舟艇中隊(duì)”的訓(xùn)練大綱進(jìn)行,。特蕾莎·梅也表達(dá)了強(qiáng)化雙方安保合作的想法:“長(zhǎng)期以來(lái),日本在安保領(lǐng)域一直開(kāi)展對(duì)英合作,。我此次訪問(wèn),,表明雙方在該領(lǐng)域的伙伴關(guān)系將進(jìn)一步得到加強(qiáng)?!?/p>
安倍晉三第二次組閣以來(lái),,積極參與美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”,日英之間的軍事協(xié)作也開(kāi)始動(dòng)作頻頻,。2013年6月,,安倍晉三與英國(guó)首相卡梅倫在八國(guó)集團(tuán)北愛(ài)爾蘭峰會(huì)期間舉行會(huì)談,雙方簽署《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,,并表示將加強(qiáng)防衛(wèi)和安全保障合作,。2015年1月23日,英國(guó)外相菲利普·哈蒙德,、國(guó)防大臣邁克爾·法倫與日本外相岸田文雄以及防衛(wèi)大臣中谷元在倫敦進(jìn)行會(huì)談,,表示雙方將在軍事訓(xùn)練、武器研發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)安全等方面加強(qiáng)合作,。
2016年10月22日,,英國(guó)空軍4架“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)飛抵日本青森縣,與日本航空自衛(wèi)隊(duì)4架F-15戰(zhàn)機(jī)和4架F-2戰(zhàn)機(jī),,在附近空域?qū)嵤┐?hào)為“北方衛(wèi)士”的聯(lián)合演習(xí),,演習(xí)主要課目包括假想領(lǐng)空防衛(wèi)、空戰(zhàn)和攻擊艦船等,。這是日本自衛(wèi)隊(duì)首次與美國(guó)之外的“安全伙伴”在本土舉行聯(lián)合軍演,。
1月26日,,日英兩國(guó)政府簽署日本自衛(wèi)隊(duì)與英軍互通物資的《相互提供物資與勞務(wù)協(xié)定》。英國(guó)成為繼美國(guó),、澳大利亞之后第三個(gè)與日本簽署此類(lèi)協(xié)定的國(guó)家,。另有媒體報(bào)道,日本政府已經(jīng)開(kāi)始著手與英國(guó)政府簽訂兩國(guó)《自衛(wèi)協(xié)定》,。由此可以看出,,日英軍事合作呈現(xiàn)出從技術(shù)合作向戰(zhàn)略合作,從單項(xiàng)合作向全面合作的深入發(fā)展趨勢(shì),。
日英在軍事領(lǐng)域的合作有著各自的考量,。冷戰(zhàn)階段,身處北約集團(tuán)中,,英國(guó)的衰落被掩蓋了,。冷戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)的真實(shí)實(shí)力“水落石出”,,它采取了“狐假虎威”的策略,。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,作為美國(guó)的鐵桿盟友與美軍并肩作戰(zhàn),,在戰(zhàn)場(chǎng)上花費(fèi)巨資卻表現(xiàn)平平,,布萊爾政府因此受到國(guó)內(nèi)輿論猛烈批評(píng)。
海灣戰(zhàn)爭(zhēng),、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),,頻繁的戰(zhàn)事迅速消耗了美國(guó)的冷戰(zhàn)紅利,,奧巴馬政府在全球?qū)嵤?zhàn)略收縮,使得英軍連出演配角的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,。特朗普總統(tǒng)的“美國(guó)優(yōu)先”訴求,,使得美國(guó)政府更多地關(guān)注內(nèi)部問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)振興,遏制中國(guó)崛起的“亞太再平衡戰(zhàn)略”有心無(wú)力,,日益仰賴(lài)亞太盟友日本和澳大利亞,,為此只得在一定程度上放手讓日本加強(qiáng)軍事力量。
如今,,英國(guó)正在履行脫離歐盟的手續(xù),,離開(kāi)歐盟的英國(guó)必須從其他方面尋找朋友,靠近美國(guó)是必然選擇,。除此之外,,與經(jīng)濟(jì)、科技大國(guó)日本加強(qiáng)合作,可以開(kāi)拓新的交往,。
今年7月27日,,英國(guó)國(guó)防大臣邁克爾·法倫聲稱(chēng),英國(guó)計(jì)劃明年向南海地區(qū)派遣航母進(jìn)行巡航,,以增強(qiáng)英國(guó)的海上地位,。此舉既是作為美國(guó)“南海巡航計(jì)劃”的配角演出,也是為了“刷存在感”,。此外,,由于沒(méi)有停泊、補(bǔ)給的港口和基地,,這樣一來(lái),英國(guó)早先與日本建立的技術(shù),、裝備,、物資供給等協(xié)議,也可以派上用場(chǎng)了,。
日本政府加強(qiáng)與英國(guó)的軍事合作,,其基本著眼點(diǎn)在交遠(yuǎn)以圖近。因?yàn)閷?duì)歷史問(wèn)題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,日本在“慰安婦”與“靖國(guó)神社”問(wèn)題上經(jīng)常遭到中韓的嚴(yán)厲批評(píng),;在與周邊國(guó)家關(guān)系中,日本與中國(guó)有釣魚(yú)島之爭(zhēng),,與韓國(guó)有獨(dú)島之爭(zhēng),,與俄羅斯有北方四島之爭(zhēng),一系列矛盾造成日本在周邊區(qū)域倍感孤立,,發(fā)展與域外國(guó)家關(guān)系,,既可緩解這種孤立,又可為自己在必要的時(shí)候走出去提供輿論和道義支持,。
英國(guó)雖然是沒(méi)落的帝國(guó),,但在科技、經(jīng)濟(jì),、教育等方面仍然具有相對(duì)重要的國(guó)際地位,,英國(guó)還是核大國(guó)之一和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一,具有重要的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán),。日本的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)入常夢(mèng)需要英國(guó)支持,,英國(guó)攪和西太平洋和南海的圖謀,也符合日本在地區(qū)問(wèn)題上加強(qiáng)發(fā)言權(quán)的需要,。
基于以上原因,,在面對(duì)中國(guó)崛起所激起的復(fù)雜情感、利益驅(qū)動(dòng)下,日英加強(qiáng)軍事合作可謂一拍即合,。
但日本已經(jīng)不是原來(lái)那個(gè)日本,,中國(guó)也早已不是原來(lái)的中國(guó)。在10月3日召開(kāi)的2017年英國(guó)保守黨年度大會(huì)上,,英國(guó)國(guó)防大臣邁克爾·法倫在接受媒體采訪時(shí)表示:“英國(guó)‘臺(tái)風(fēng)’戰(zhàn)斗機(jī)去年曾飛越南海上空,,而且可能還會(huì)這樣做,但不會(huì)進(jìn)行演習(xí),,因?yàn)檫@是對(duì)中國(guó)的直接挑釁,。”“我們將行使我們的航行權(quán),,美國(guó)人一直在爭(zhēng)議島嶼周邊海域演習(xí),,我們沒(méi)有這樣的計(jì)劃?!?/p>
對(duì)此,,前保守黨議員杰拉德的解讀是英國(guó)希望鼓勵(lì)中國(guó)進(jìn)行投資和貿(mào)易。盡管這一內(nèi)容所表達(dá)的信息并不十分清晰,,某些方面甚至前后矛盾,,但筆者仍愿將其看作積極的進(jìn)展,顯示了古老帝國(guó)務(wù)實(shí)的“利益觀”和靈活的智慧,。
此外,,日本、英國(guó)都是美國(guó)的盟友,,但當(dāng)年的日英同盟嚴(yán)重威脅美國(guó)在遠(yuǎn)東的利益時(shí),,就遭到美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。如今國(guó)際局勢(shì)大不相同,,美國(guó)是否樂(lè)見(jiàn)日英加強(qiáng)軍事合作,,也值得英國(guó)三思。(吳敏文)
(作者單位:國(guó)防科技大學(xué)信息通信學(xué)院)