“一言不合就掀翻友誼的小船”,,曾在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)靡一時的這句話,,或許也適用于美國今年在國際舞臺上的形象:退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、巴黎氣候協(xié)定,、聯(lián)合國教科文組織,,拒絕承認(rèn)伊朗遵守伊核協(xié)議,計劃與韓國重談自貿(mào)協(xié)定,,暗示北美自貿(mào)協(xié)定重新談判或以協(xié)定崩潰告終,,收緊對古巴的政策,對北約曾說“或?qū)⒄{(diào)整美國承諾”……“特朗普的外交政策已找到主題:退出主義,?!睂τ诎讓m上述令人應(yīng)接不暇的“退群”行動,美國外交關(guān)系協(xié)會主席哈斯的這段評論已廣為流傳,。與多邊主義的世界發(fā)展潮流背離,,美國人為此憂心忡忡,其盟友戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,。中國學(xué)者認(rèn)為,,“退出主義”源于特朗普的“美國優(yōu)先”,也是美國社會分裂的產(chǎn)物,。
“我喜歡雙邊協(xié)定”
作為美國近鄰,,加拿大和墨西哥正在感受來自美國“退出主義”的寒意。10月15日,,更新北美自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判的第五天,,當(dāng)被問及如何看待此次會談的前景時,美國首席談判代表約翰·米爾聳了聳肩,,拉開會議室大門,,只說了一個詞:“好極了?!逼渌c會人士離開時,,他們的說法與米爾截然不同。他們認(rèn)為,,本輪會談的頭號主題應(yīng)該是,,米爾的團(tuán)隊是否正在蓄意破壞談判,以便讓特朗普宣布協(xié)定失敗,。因為美國的談判團(tuán)隊釋放出諸多“驚人的信號”,,比如提出可能導(dǎo)致協(xié)定終結(jié)的“落日條款”,包括要求廢除爭端解決機(jī)制,。
今年8月,,更新北美自貿(mào)協(xié)定談判啟動,,11月中旬將舉行第五輪談判。美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報道說,,幾名加拿大人表示不清楚特朗普的確切意圖:是真的要終結(jié),還是只想討價還價,,畢竟他著有《交易的藝術(shù)》一書,。加拿大《麥克林》雜志稱,,為了弄清楚美國的計劃,加拿大和墨西哥人在會談中密切觀察美國談判人員的肢體語言,。一位非美國官員描述說:“他們看上去有些局促不安,。美國人說,,‘對此我們沒有任何回旋余地’,。”另外一名人士形容說:“美國談判人員就像討厭自己顧客的律師,?!薄尔溈肆帧贩Q,,如今,,一些曾制定北美自貿(mào)協(xié)定的美國談判人員正建議拆毀它,米爾本人甚至曾稱贊該協(xié)定,。
CBS說,為了讓美國人加入此類國際協(xié)定,,許多人做出過巨大讓步,但如今,,沒有人會再對美國做任何讓步,,因為他們知道,,下一屆美國總統(tǒng)可能反對?,F(xiàn)在,加拿大和墨西哥兩國政府決定耐心應(yīng)對,,奉陪到底?!拔覀兿胍粋€協(xié)議嗎,?是的。我們想迅速達(dá)成協(xié)議嗎,?是的?!币幻賳T說,“但我們將盡快接受任何協(xié)議嗎,?顯然不。如果這需要更多時間,,那就更多時間吧”。