“永久結(jié)構(gòu)性合作”正式啟動(dòng)

峰會(huì)首日，除英國(guó),、丹麥,、馬耳他以外的歐盟２５國(guó)舉行了開展防務(wù)領(lǐng)域“永久結(jié)構(gòu)性合作”的啟動(dòng)儀式。

今后,，２５國(guó)將共同發(fā)展防務(wù)能力,、投資防務(wù)項(xiàng)目以及部署軍事行動(dòng)。２５國(guó)已提交的１７個(gè)項(xiàng)目清單顯示,，它們將在軍事培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)安全、后勤支持,、救災(zāi)和戰(zhàn)略指揮等方面開展合作,。歐盟委員會(huì)設(shè)立的總額５５億歐元的歐洲防務(wù)基金將為項(xiàng)目提供資金支持。

“永久結(jié)構(gòu)性合作”的啟動(dòng)標(biāo)志著歐盟國(guó)家向更加緊密的防務(wù)合作邁出了關(guān)鍵步伐,。歐洲理事會(huì)主席圖斯克評(píng)價(jià)說,，這是半個(gè)多世紀(jì)以來進(jìn)展寥寥的歐洲防務(wù)建設(shè)取得的重要成果。

北約過去一直打壓歐洲防務(wù)一體化,，但此次對(duì)“永久結(jié)構(gòu)性合作”表示支持,。出席了本次峰會(huì)的北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示“歡迎歐洲更強(qiáng)大的防務(wù)”，并強(qiáng)調(diào)歐盟防務(wù)建設(shè)與北約是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,。

分析人士認(rèn)為,，“永久結(jié)構(gòu)性合作”有助于跨大西洋盟友公平分擔(dān)軍費(fèi)，解決北約的當(dāng)務(wù)之急,，但歐盟發(fā)展軍事能力并不等于取代北約,，歐洲脫離美國(guó)和北約實(shí)現(xiàn)自主防務(wù)的前景還十分模糊。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐洲中心主任托馬什·瓦拉謝克認(rèn)為,，“永久結(jié)構(gòu)性合作”框架下的合作并不意味著每個(gè)國(guó)家都會(huì)參與所有項(xiàng)目,，因此離在歐洲范圍內(nèi)改進(jìn)防務(wù)的目標(biāo)還有一段距離，該框架現(xiàn)階段的最大效用是歐盟各國(guó)加大防務(wù)投入力度,。

　　歐元區(qū)改革前景不明

在峰會(huì)第二日,，除英國(guó)以外的歐盟２７國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還討論了歐元區(qū)改革計(jì)劃，但未能取得成果,。

圖斯克表示,，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們?cè)诮窈螅秱€(gè)月內(nèi)將繼續(xù)討論意見分歧最小的領(lǐng)域，致力于將目前的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”向“歐洲貨幣基金”擴(kuò)展,，為歐元穩(wěn)定提供支持,。

德國(guó)總理默克爾與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍當(dāng)天在聯(lián)合記者會(huì)上表示,，德法兩國(guó)將在明年３月前就歐元區(qū)改革計(jì)劃達(dá)成“共同立場(chǎng)”，并希望歐元區(qū)１９個(gè)成員國(guó)在明年６月前達(dá)成歐元區(qū)改革“路線圖”,。

歐盟委員會(huì)本月６日發(fā)布深化歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的行動(dòng)路線圖和具體措施,，希望通過將金融危機(jī)期間建立的主權(quán)援助基金“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”變?yōu)閾碛懈鼜V泛權(quán)力的“歐盟貨幣基金”來強(qiáng)化單一貨幣區(qū)域，同時(shí)向處于經(jīng)濟(jì)困難中的成員國(guó)提供更多支持,。

這一路線圖得到馬克龍的支持,，默克爾也表態(tài)積極。但分析人士認(rèn)為,，這一路線圖涉及歐盟財(cái)政事務(wù),，意味著歐盟最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)要出更多資金。鑒于這一問題在德國(guó)的政治敏感性,，歐盟委員會(huì)的改革方案可能受阻,。

此外，德國(guó)目前仍然陷在選舉后的組閣困境之中,，默克爾政府難以出臺(tái)任何重大決策,，這也增加了歐元區(qū)改革前景的不確定性。（參與記者：周珺,、田棟棟,、帥蓉、鄭江華）