新華社北京１２月２５日電? 新聞分析：歐洲防務(wù)一體化重抓軍工合作

新華社記者葛晨　劉莉莉

歐洲防務(wù)一體化近日邁出半個多世紀(jì)以來的關(guān)鍵一步：２５個歐盟國家啟動防務(wù)“永久結(jié)構(gòu)性合作”,，決定共同發(fā)展防務(wù)能力,、投資防務(wù)項(xiàng)目以及部署軍事行動,。

根據(jù)２５國提交的合作項(xiàng)目清單,，軍工產(chǎn)業(yè)合作成為歐洲防務(wù)一體化的重要抓手,。歐盟將通過總額５５億歐元的歐洲防務(wù)基金,，為歐洲各國軍工產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持,。分析人士認(rèn)為,，這將深刻影響歐洲軍工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,。

合作研制新一代戰(zhàn)機(jī)

歐洲國家軍工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)武器包括戰(zhàn)斗機(jī)、坦克和火炮,，如歐洲戰(zhàn)斗機(jī)公司生產(chǎn)的“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),、法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),、德國“豹－２”坦克等。歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的前沿科技主要集中在微電子,、人工智能,、加密軟件和機(jī)器人技術(shù)等方面。

當(dāng)前,，法國和德國決定聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)研制歐洲新一代戰(zhàn)機(jī),，得到歐盟方面的大力推動和支持。隨著歐洲防務(wù)一體化深入,，法德聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃可能擴(kuò)容,，吸納意大利、西班牙,、瑞典等軍工實(shí)力較強(qiáng)的歐盟成員國,。

此外，歐洲國家軍工合作還將從戰(zhàn)機(jī)領(lǐng)域向外拓展,，比如一些國家正在嘗試共同研制主戰(zhàn)坦克,，德國、荷蘭,、法國,、意大利等國已經(jīng)啟動海軍艦艇合作項(xiàng)目。

國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志接受新華社記者采訪時說,，英國脫歐后,，歐盟一體化防務(wù)進(jìn)程所受的阻力將會大大減少，法德為核心的特點(diǎn)將更加突出,。

他認(rèn)為,，歐盟將加大在未來戰(zhàn)斗機(jī)、新型裝甲車,、軍艦,、無人機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作力度，通過構(gòu)建“永久結(jié)構(gòu)性合作”,，積極發(fā)展包括歐洲移動醫(yī)院,、聯(lián)合軍事后勤網(wǎng)絡(luò)、軍官培訓(xùn)及特定軍事任務(wù)聯(lián)合訓(xùn)練中心在內(nèi)的各種合作項(xiàng)目,。

　　一體化堅(jiān)持走實(shí)用路線

近年來，歐盟在推進(jìn)防務(wù)一體化時顯現(xiàn)出實(shí)用主義色彩,，比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)一體化,，通過市場放大防務(wù)開支的實(shí)際價(jià)值。

歐盟委員會認(rèn)為,，提升軍工產(chǎn)業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力,，能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，高等人才就業(yè)、技術(shù)研發(fā)和出口,。根據(jù)歐委會的統(tǒng)計(jì),，對軍工產(chǎn)業(yè)每投入１歐元就能產(chǎn)生１．６歐元的回報(bào)。

１９９８年,，法國和英國發(fā)布了《圣馬洛宣言》,，表示愿意共同建立歐盟自主的軍事行動力。此后,，歐盟共同防務(wù)取得一定進(jìn)展,。然而，由于各國立場存在差異和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素,，自２００８年以后歐洲理事會就共同防務(wù)做出的戰(zhàn)略性決議越來越少,，而技術(shù)性決定比重越來越高。

國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授孔剛認(rèn)為,，回顧歐洲防務(wù)一體化進(jìn)程,，早期被稱為“圣馬洛１．０版本”的模式是從維和行動領(lǐng)域擴(kuò)展，搭建成為基本完整的共同防務(wù)政策,。如今,，軍工產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)成“圣馬洛２．０版本”，不斷將學(xué)習(xí)成果與合作經(jīng)驗(yàn)向軍力組織,、行動規(guī)則,、軍費(fèi)支撐乃至戰(zhàn)略思維領(lǐng)域延伸，最終協(xié)助推動水平更高的歐盟共同防務(wù)政策,。