2017年,,兩起慘痛事件將留在許多美國(guó)人的記憶中:一起是美國(guó)現(xiàn)代史上傷亡最慘重的槍擊案,一起是“9·11”事件以來(lái)發(fā)生在紐約最嚴(yán)重的恐怖襲擊,。
10月1日晚,白人槍手帕多克在賭城拉斯維加斯向一場(chǎng)露天音樂(lè)會(huì)開(kāi)槍掃射11分鐘,,當(dāng)場(chǎng)奪走59條人命,,另有500多人受傷,。10月31日下午,一名烏茲別克斯坦籍男子賽富洛·賽波夫駕車(chē)在紐約曼哈頓繁忙的西側(cè)快速路上撞擊行人和騎車(chē)人,,8人命喪車(chē)輪之下,。
賽波夫行兇一個(gè)多月后,,與時(shí)報(bào)廣場(chǎng)僅一街之隔的曼哈頓港務(wù)局公交站又發(fā)生爆炸案。27歲的阿卡耶德·烏拉在這座每日客流量達(dá)22萬(wàn)人次的交通樞紐里引爆了綁在身上的土制炸彈,。萬(wàn)幸的是,,由于炸彈威力不足,,最終僅造成包括嫌犯在內(nèi)4人受傷。
人們注意到,,“9·11”過(guò)去16年,,有組織,、大規(guī)模的恐襲在美國(guó)大為減少,但由個(gè)人策劃實(shí)施的“獨(dú)狼式”恐襲威脅則日漸上升,??植澜M織通過(guò)社交媒體進(jìn)行宣傳,受蠱惑的個(gè)人利用生活中的常見(jiàn)器材發(fā)動(dòng)襲擊,,令政府部門(mén)防不勝防,。烏拉用買(mǎi)來(lái)的常見(jiàn)材料自行制作簡(jiǎn)易炸彈,,賽波夫只靠一輛租來(lái)的汽車(chē)奪走8條人命,。紐約市警察局負(fù)責(zé)情報(bào)和反恐的副局長(zhǎng)約翰·米勒坦陳,,防范獨(dú)狼式襲擊“很難,且以后會(huì)更難”,。他指出,,過(guò)去恐怖分子策劃襲擊的過(guò)程中會(huì)同組織聯(lián)絡(luò),,反恐實(shí)際是情報(bào)戰(zhàn)。但現(xiàn)在威脅來(lái)自個(gè)人,,除非能“鉆進(jìn)他們的腦子里”,否則幾乎不可能預(yù)先掌握恐襲的情報(bào),。
紐約上述兩起恐襲事件的嫌犯都是看到“伊斯蘭國(guó)”在社交媒體上的宣傳后萌生作案念頭,。當(dāng)恐怖襲擊從境外輸入,、大規(guī)模、有組織轉(zhuǎn)向內(nèi)生,、零散,、獨(dú)狼式,,美國(guó)既有的情報(bào)和安全系統(tǒng)如何有效應(yīng)對(duì),成為美國(guó)政府必須加以解決的問(wèn)題,。
港務(wù)局爆炸案發(fā)生后,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的第一反應(yīng)是再次強(qiáng)調(diào)收緊移民政策,。他宣稱(chēng),這起案件再次證明有必要實(shí)行更嚴(yán)格的移民政策,,防止恐怖分子利用移民政策漏洞潛入美國(guó)本土,。但紐約兩起恐襲的嫌犯均已在美國(guó)生活,、工作多年。美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)基金會(huì)”一份報(bào)告指出,,“9·11”之后美國(guó)本土的恐襲事件中超八成是美國(guó)公民或者永久居民實(shí)施的,。《華盛頓郵報(bào)》則指出,,現(xiàn)在真正的挑戰(zhàn)是如何防止已進(jìn)入美國(guó)的移民極端化,,特朗普的移民禁令和對(duì)穆斯林的各種指責(zé)讓這個(gè)問(wèn)題更加難以解決,。
與此同時(shí),槍支暴力幾乎貫穿了美國(guó)的2017年,。1月6日,,佛羅里達(dá)州東南沿海的勞德代爾堡機(jī)場(chǎng)槍擊案致5死8傷,;6月14日,距美國(guó)首都華盛頓僅約7英里的一處棒球場(chǎng)發(fā)生槍擊,,包括國(guó)會(huì)眾議院共和黨黨鞭史蒂夫·斯卡利斯在內(nèi)4人受傷;拉斯維加斯槍擊案僅1個(gè)月后,,德克薩斯一座教堂內(nèi)又有26人命喪槍口之下,。
每起惡性槍擊案總會(huì)激起美國(guó)社會(huì)圍繞“控槍”的爭(zhēng)論,。但現(xiàn)實(shí)是,全國(guó)步槍協(xié)會(huì)代表的巨大商業(yè)利益,,深入人心的憲法第二修正案,,以及美國(guó)部分地區(qū)濃厚的擁槍傳統(tǒng),多種因素交織在一起,注定了“禁槍”這一選項(xiàng)短期內(nèi)幾無(wú)實(shí)現(xiàn)可能,。
另一方面,,美國(guó)現(xiàn)行的槍支管理體系也存在漏洞。得州教堂槍擊案的嫌犯戴文在空軍服役期間曾偷竊槍支并試圖對(duì)他人進(jìn)行人身威脅,,而被軍方開(kāi)除。由于空軍未將這一情況告知司法部門(mén),戴文得以通過(guò)背景審查,,順利購(gòu)得槍支,。此案發(fā)生后,,美國(guó)國(guó)會(huì)民主,、共和兩黨的部分參議員罕見(jiàn)地共同推動(dòng)一項(xiàng)旨在強(qiáng)化全國(guó)范圍內(nèi)購(gòu)槍背景審查系統(tǒng)的立法,,以防止類(lèi)似戴文的情況再次發(fā)生??梢?jiàn),,撇開(kāi)“禁槍”這一目前難有結(jié)論的話題,在封堵現(xiàn)行槍支管理制度的漏洞方面,,美國(guó)政府仍然有作為空間,。
面對(duì)難以驅(qū)散的恐襲威脅和層出不窮的槍支暴力,有分析指出,,無(wú)論是反恐還是控槍?zhuān)瑹o(wú)論應(yīng)對(duì)頑疾還是新患,,歸根結(jié)底都在考驗(yàn)著美國(guó)的國(guó)內(nèi)安全治理能力,。(馬德林)
?