精英政治的民意基礎(chǔ)弱化。西方政治發(fā)展越來(lái)越精英化，精英集團(tuán)的寡頭化使其脫離民眾與社會(huì)需求。對(duì)現(xiàn)狀不滿的民眾認(rèn)為，主流政黨和政治精英均被利益集團(tuán)和大資本家所綁架,，而民眾的利益則被拋棄，他們只能用選票表達(dá)不滿,。傳統(tǒng)精英集團(tuán)的民意基礎(chǔ)弱化,，他們?cè)O(shè)置社會(huì)議題的能力在下降。而反精英的民粹主義者大肆利用民眾情緒提升影響力,，日益多元化的選民也不再把傳統(tǒng)主流政黨作為自己利益的代言人,，這急劇地改變著歐洲的政治面貌。

政策制定難以形成共識(shí),。由于政黨較多,、利益多元,，各政黨在許多問(wèn)題上難以形成共識(shí)。許多政黨為利益而反對(duì),、為反對(duì)而反對(duì),。面對(duì)諸多社會(huì)問(wèn)題，主流政黨不敢作為或無(wú)所作為,，要么求助于選舉,，要么訴諸全民公投。然而,，接二連三的選舉或公投,，不僅費(fèi)時(shí)耗力，而且也無(wú)法真正解決各國(guó)的問(wèn)題,，結(jié)果造成更多社會(huì)分歧,，國(guó)家錯(cuò)失改革良機(jī)。歐洲政黨政治的實(shí)踐表明,，西方國(guó)家一直奉為圭臬的選舉民主并不是不可動(dòng)搖的最佳制度,，可能現(xiàn)在真的到了需要反省和變革的時(shí)候。

（作者史志欽 清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授）