上個(gè)月，菲律賓眾議院通過決議,，召開國會全體會議,，起草憲法修正案。菲律賓ABS-CBN新聞網(wǎng)報(bào)道說,，國會全體會議預(yù)計(jì)在3月15日舉行。根據(jù)眾議院正在準(zhǔn)備的修憲議程,，屆時(shí)菲律賓將由中央集權(quán)改為聯(lián)邦制,，總統(tǒng)由現(xiàn)行只能做一任改為可連任一次。彭博新聞社8日稱,，憲法修改后,，國會將遴選一名總理領(lǐng)導(dǎo)政府，總理有權(quán)提名內(nèi)閣成員,，負(fù)責(zé)制定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)等政策,。總統(tǒng)還是國家元首,，在國防,、國家安全和外交政策上有主導(dǎo)權(quán)。此外,，13個(gè)菲律賓地區(qū)政府將負(fù)責(zé)本地區(qū)的規(guī)劃,、開發(fā)、住房,、醫(yī)院,、教育等事宜。中央政府收入的60%將劃撥地方政府用于財(cái)政預(yù)算,。同時(shí),，在一些行業(yè)，對禁止外資擁有所有權(quán)的限制將取消,。根據(jù)1987年菲律賓憲法規(guī)定,，外國投資者只允許擁有最多40%的所有權(quán)。此規(guī)定阻礙了外資對菲律賓電信業(yè)和旅游業(yè)的投入,。

接下來,，菲律賓參議院必須通過憲法修正案，然后進(jìn)行全民公投,。預(yù)計(jì)整個(gè)過程要持續(xù)一整年,。由于菲律賓曾被馬科斯總統(tǒng)獨(dú)裁統(tǒng)治20年，民眾擔(dān)心國家再次出現(xiàn)獨(dú)裁者,，對總統(tǒng)任期延長議題十分敏感?，F(xiàn)行菲律賓憲法規(guī)定，總統(tǒng)任期6年,，不得連任,。菲律賓大學(xué)憲法學(xué)教授加特麥丹8日對菲律賓“Rappler”網(wǎng)站表示,，“我們對政治人物的不信任已經(jīng)到了不相信他們會遵守憲法的地步。任何想修改1987年憲法的舉動,，都可能被視為修改任期的陰謀,。信任被打破后，我們對政客已經(jīng)失去了尊重,?！?/p>

菲律賓反對派認(rèn)為，這是杜特爾特“力圖繼續(xù)執(zhí)政的陰謀”,。他最激烈的反對者德利馬說,，“杜特爾特只是想通過修憲在總統(tǒng)位置上多待幾年。我們必須保持警惕,，不讓這個(gè)邪惡的計(jì)劃成功”,。

對于修憲改制能否釋放菲律賓經(jīng)濟(jì)活力，也存在質(zhì)疑,。菲財(cái)長多明格斯上月底坦承,，聯(lián)邦制下的稅收和收入分享存在挑戰(zhàn)，如果處理不好,，“可能成為一場噩夢”,。菲律賓前最高法院院長戴維德也表示，“菲律賓若改成聯(lián)邦制,。將是一次致命的試驗(yàn),。窮人會更窮。人們不可避免地將背上更多稅負(fù),，以支持聯(lián)邦官僚體制,。”菲律賓“Rappler”網(wǎng)站稱,，雖然目前的1987年憲法不完美,，但很多政界人士認(rèn)為現(xiàn)在不是修憲的時(shí)候。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾夫8日評論說,，菲律賓的很多問題有賴于憲法改革,，但憲法改革不是減少收入差距和權(quán)力集中的“魔棒”。