資料圖片:這是2017年3月31日在北京金融街拍攝的亞投行總部大樓,。新華社記者 吳凱翔 攝
美媒稱,,特朗普政府的“美國優(yōu)先”外交政策標志著美國全球影響力的逆轉(zhuǎn)以及美國從多邊主義的撤退。撤退的一個組成部分就是大幅削減美國的對外援助,,其他全球大國則在崛起,,以填補真空,。
據(jù)美國外交學者網(wǎng)站2月1日報道,中國在經(jīng)濟,、文化,、政治所有這些領域都是一個正在崛起的大國。在過去十年里,,中國迅速發(fā)展了自己的經(jīng)濟,,并向廣大發(fā)展中國家,特別是東亞的發(fā)展中國家提供了財政援助,。
報道稱,,隨著華盛頓退出全球事務,中國的援助正在超過美國的援助,,而且可能會在特朗普政府削減援助的情況下支配東亞地區(qū),。事實上,如果把對外援助簡單定義為政府開發(fā)援助,,那么中國在東亞的援助就大致接近美國的援助,。然而,中國的許多最大的接受國都在非洲或南美,,而不是在東亞,。
批評者立即會指出,美國的地位不會輕易被推翻,。首先,,中國的援助與美國、甚至任何其他經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)捐贈國的援助不一樣,。第二,,中國的援助沒有明確的管理結構。
報道認為,,所有這些批評也都會回過頭來對準美國:華盛頓也把援助用于政治目的,,而且有許多政府機構并未協(xié)調(diào)一致地發(fā)放援助。
中國會不會超過美國成為最大的援助國,?如果美國最終減少了援助規(guī)模(這一點并不能保證),,使中國成為東亞最大援助國的第一條路可能是增加中國的政府開發(fā)援助。一條更加可行的路是一條更間接的路:利用中國創(chuàng)建的多邊機構來主宰東亞的援助領域,。