遠俄近歐的新現實
三年來,烏俄之間對立加劇,,也是協議難以落實的一大原因,。烏克蘭最高拉達(議會)日前通過法案,,將東部民間武裝控制區(qū)定性為“臨時被占領土”,將俄羅斯稱為“侵略者”,,并賦予烏總統在“臨時被占領土”動用武裝力量對抗“侵略”的權力,。
俄羅斯國際關系委員會專家亞歷山大·古辛認為,,這一法案與新明斯克協議精神相背離,,顯示烏政府希望對新明斯克協議做出修正,??紤]到2019年烏克蘭即將舉行議會和總統選舉,反俄仍將是選戰(zhàn)的主要內容,,因此當前的執(zhí)政聯盟也并不急于推動落實新明斯克協議,。
烏俄對立加劇背后,,是三年來烏克蘭在去俄羅斯化和擁抱歐洲的道路上越走越遠:歐盟對烏克蘭實施免簽制度,、雙方自由貿易區(qū)協定生效……
西方國家對于烏克蘭也“展開雙臂”,。國際貨幣基金組織,、世界銀行,、歐盟和美國多次對烏經濟“輸血”,,盡管未達到承諾的額度,,但也幫助烏克蘭走出經濟衰退。2016年底烏克蘭國內金融經濟形勢有所穩(wěn)定,,國內生產總值增長2.2%,,2017年也保持增長勢頭,。
烏克蘭政治管理和分析研究所所長魯斯蘭·波爾特尼科表示,隨著各資助項目相繼到期,,烏克蘭在未來三年需歸還280億美元外債,,仍需西方國家的幫助。但他認為,,西方國家可能繼續(xù)資助烏克蘭,,但目的僅為維持其運轉,同時避免大規(guī)模投資,,因此烏克蘭寄望西方國家謀求本國經濟發(fā)展是不現實的,。
解決危機的“新路徑”?
當前,,新明斯克協議表面上仍是被各方接受的、解決烏克蘭問題的基礎,。但新的變化正在發(fā)生。自法德兩國主導的諾曼底模式陷入僵局后,,俄美兩國的特使蘇爾科夫—沃爾科會晤模式逐漸被各方寄予厚望,。