聯(lián)合國安理會(huì)上月底通過了敦促敘利亞全境?；鹬辽?0天的2401號(hào)決議。該?；饹Q議通過近一周時(shí)間之后,，外界普遍注意到該決議并未真正落實(shí)，違反決議的事件仍時(shí)有發(fā)生,。為何會(huì)出現(xiàn)這種局面,？這份停火決議的前景究竟如何,？

敘境內(nèi)外局勢錯(cuò)綜復(fù)雜

敘利亞政府軍與反對派武裝的沖突曠日持久,，至今已延續(xù)長達(dá)7年。敘境內(nèi)外多方力量因長時(shí)期的沖突“盤根錯(cuò)節(jié)”,，是導(dǎo)致局勢錯(cuò)綜復(fù)雜的重要因素,。

從敘境內(nèi)情況看，極端組織和恐怖組織的動(dòng)向受到密切關(guān)注,。聯(lián)合國安理會(huì)的?；饹Q議將打擊極端組織“伊斯蘭國”等組織的軍事行動(dòng)排除在外。

敘利亞官方稱，將繼續(xù)在包括東古塔地區(qū)在內(nèi)的敘利亞境內(nèi)執(zhí)行反恐軍事行動(dòng),。敘反政府武裝派別近日也宣布,，將把國際社會(huì)認(rèn)定的恐怖組織“沙姆解放組織”驅(qū)逐出東古塔地區(qū)。敘境內(nèi)以打擊恐怖組織為名展開的軍事行動(dòng)短期內(nèi)不會(huì)停止,。

從敘境外的情況看,，敘利亞政府軍長期以來獲得俄羅斯支持，而美國支持反對派武裝,。俄美之間的地緣政治博弈繼續(xù)深刻影響著敘利亞局勢的發(fā)展,。另外，土耳其,、以色列,、伊朗等地區(qū)主要國家也紛紛參與到敘利亞的戰(zhàn)局之中。

美俄兩國在敘利亞問題上的分歧依然尖銳,。美國國務(wù)卿蒂勒森此前已經(jīng)強(qiáng)調(diào)美國要繼續(xù)維持在敘利亞的軍事存在,，美國主導(dǎo)的多國聯(lián)盟今年初宣稱正與敘反政府武裝共同打造一支邊境安全部隊(duì)。俄羅斯外長拉夫羅夫本周指出,，美國實(shí)質(zhì)上是想在敘利亞制造分裂,，在敘利亞東部建立“準(zhǔn)國家”。

值得注意的是,，土耳其最近加速了軍事介入敘利亞的進(jìn)程,，從而給敘局勢帶來新變數(shù)。土耳其1月底在敘北部阿夫林地區(qū)展開軍事行動(dòng),，目前已經(jīng)控制阿夫林多個(gè)地方,。

土耳其此舉是為打擊阿夫林地區(qū)的庫爾德武裝，但土耳其的越境軍事行動(dòng)引發(fā)敘政府的強(qiáng)烈不滿,，敘政府指責(zé)土耳其侵犯敘國家主權(quán),，敘親政府武裝目前已進(jìn)入阿夫林。隨著土敘雙方的軍力不斷集結(jié),，新的戰(zhàn)事可能難以避免,，給停火決議蒙上陰影,。

敘利亞?；鸬缆仿L

由于敘利亞沖突持續(xù)時(shí)間長，敘利亞反對派陣營內(nèi)部多次出現(xiàn)分化,，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，難以形成一致的聲音；而敘利亞政府軍雖然近期取得了一些軍事進(jìn)展,，但在恢復(fù)對國家的全面控制方面仍顯得力不從心,。政府軍方面最近力圖收復(fù)的東古塔地區(qū)更成為國際社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),。

近段時(shí)間，敘政府軍和反對派武裝在東古塔的沖突升級(jí),，敘俄聯(lián)手空襲反對派武裝據(jù)點(diǎn),，但敘政府軍并沒有一舉攻克該地區(qū)。有分析人士就此指出,，此時(shí)的停火應(yīng)是限制俄敘的軍事行動(dòng),，也給了敘反對派武裝喘息之機(jī),。

現(xiàn)在，各方密切關(guān)注?；饹Q議的執(zhí)行問題,。敘反對派武裝與極端組織和恐怖組織的關(guān)系復(fù)雜，例如國際社會(huì)認(rèn)定的恐怖組織“沙姆解放組織”就是由“征服陣線”與多個(gè)反對派組織合并組建而成,。如何對形形色色的武裝派別進(jìn)行界定直接關(guān)系到?；饹Q議的落實(shí)，然而這一問題長期以來并沒有得到很好的解決,。另外,，停火決議如何監(jiān)督美,、俄,、土等國在敘軍事存在，更是一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”,。

事實(shí)上,，安理會(huì)最新通過的這份敘利亞停火決議是有關(guān)各方妥協(xié)的產(chǎn)物,。由于當(dāng)前敘局勢的錯(cuò)綜復(fù)雜,，該停火決議實(shí)施起來困難重重,，并不具備太多可以實(shí)際操作的空間,。距離敘利亞實(shí)現(xiàn)真正的全面停火還有相當(dāng)漫長的道路要走,。(李洋)