如果任由美國(guó)任性下去,那么未來其他國(guó)家大可以采用同樣方式向美征收懲罰性關(guān)稅,。如此下去,,很快就會(huì)迎來世貿(mào)組織體系下國(guó)際貿(mào)易秩序的終結(jié)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普以“國(guó)家安全”的名義,,對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,,以完成其貿(mào)易政策目標(biāo)。特朗普的世界觀是這樣的——誰不支持美國(guó),就是反對(duì)美國(guó),。從特朗普就職演說中的“美國(guó)第一”開始,,人們就知道他的任期一定不會(huì)太平。在他的貿(mào)易保護(hù)主義政策下,,美國(guó)與中國(guó),、德國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系愈加緊張。美國(guó)白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅,,長(zhǎng)期以來一直強(qiáng)調(diào)以貿(mào)易保護(hù)手段阻止中國(guó)崛起,,在他的零和思維邏輯下,阻止他國(guó)崛起是讓“美國(guó)崛起”的重要方式,。
安全問題成為特朗普實(shí)施貿(mào)易勒索的借口,。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯曾向特朗普發(fā)出警示,征收懲罰性關(guān)稅也將損害盟友的利益,,尤其是德國(guó),、日本和韓國(guó)的利益。顯然,,特朗普對(duì)這一警示選擇了無視,。不僅如此,他還以安全為由解釋自己的懲罰性關(guān)稅措施,,并告訴德國(guó)等歐洲合作伙伴,,“真正的盟友不會(huì)在貿(mào)易中欺騙美國(guó)”。
特朗普還強(qiáng)調(diào),,歐洲伙伴國(guó)首先應(yīng)該履行其在北約的軍事任務(wù),,盡快達(dá)到軍費(fèi)開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的標(biāo)準(zhǔn),。由此,,特朗普將貿(mào)易與安全目標(biāo)擰在了一起。
迄今為止,,美國(guó)還沒有公布對(duì)鄰國(guó)加拿大和墨西哥征收懲罰性關(guān)稅的計(jì)劃——畢竟只有這樣,,特朗普才能保證美國(guó)繼續(xù)在北美自由貿(mào)易協(xié)定談判中保持杠桿作用。然而,,美方近期的舉措不僅給美國(guó)的貿(mào)易和安全政策帶來不確定性,,而且削弱了世界貿(mào)易組織規(guī)則的作用。
對(duì)世貿(mào)組織而言,,美國(guó)政府的懲罰性關(guān)稅措施是一個(gè)危險(xiǎn)的先例,。特朗普的政治和經(jīng)濟(jì)主張,與德國(guó)一直以來倡導(dǎo)的國(guó)際自由秩序是相悖的,,而國(guó)際自由秩序是聯(lián)合國(guó),、世貿(mào)組織等多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)和遵循的重要原則。