“美國對外資參與金融業(yè)也采取嚴格限制,，除了有公民,、居留權(quán)等申請的前置要求外，還通過對銀行,、保險服務(wù)提供者的經(jīng)營范圍和地區(qū)進行業(yè)務(wù)許可來限制競爭,。”周密介紹,，2007年,，招商銀行獲批在紐約設(shè)立分行，成為1991年美國《加強外國銀行監(jiān)管法》頒布以來首家準入美國金融市場的中資銀行,，但由于各種限制,，使得銀行缺乏充分的業(yè)務(wù)覆蓋率和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅削弱了中資銀行競爭力,。

開放與創(chuàng)新,，中國改善外資企業(yè)營商環(huán)境有目共睹

“與美國相反，經(jīng)濟全球化進程不斷向前,，中國也在持續(xù)開放,、創(chuàng)新，不斷改善外商投資營商環(huán)境,，吸引了越來越多的外商來華落地,。”周密說,，外商不僅看重中國規(guī)模巨大且持續(xù)增長的市場,、完整的工業(yè)體系提供的強大配套能力，更看重中國市場穩(wěn)定的開放預(yù)期和積極創(chuàng)新的發(fā)展理念,。這些將促使外商來華投資獲得穩(wěn)定的投資環(huán)境,，保持規(guī)模增長,，實現(xiàn)投資方式的不斷升級。

作為發(fā)展中經(jīng)濟體,，中國在加入世貿(mào)組織時做出了沉甸甸的開放承諾,，涉及全部160個服務(wù)分部門中的100個。在過渡期結(jié)束時,，中國不僅完全履行了承諾,，而且在開放領(lǐng)域和外資管理模式上積極自主開放。這充分說明,，中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大。

周密說,，在投資領(lǐng)域,，中國的開放進展顯著。以自由貿(mào)易試驗區(qū)為先行創(chuàng)新試點,，中國的外資管理模式向負面清單+準入前國民待遇轉(zhuǎn)變,，大幅擴大了市場開放度，增強了市場預(yù)期,。過去五年來,，中國兩度修改外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，對外資的限制性措施削減了65%,，今天對外商的限制領(lǐng)域只有63個方面,，其中有35個方面是限制準入，28個方面是禁止準入,。應(yīng)當看到,，中國的外商投資環(huán)境正變得越來越好。

持續(xù)開放的中國,，面對的卻是不斷“收緊”的美國市場,。特朗普政府打著“美國優(yōu)先”的旗幟，不斷加大貿(mào)易保護主義力度,，在貿(mào)易,、資金、人員流動等方面嚴加管控,，干預(yù)市場經(jīng)濟正常發(fā)展,，阻礙要素跨境優(yōu)化配置，排斥包括中國企業(yè)在內(nèi)的競爭者,，增加了外資在美發(fā)展的難度和成本,。

到底誰在為外資設(shè)障，事實難道不是很清楚了嗎,？?。W陽潔 邱超奕）