二、中國(guó)政府沒(méi)有強(qiáng)求外國(guó)企業(yè)和中國(guó)企業(yè)合作時(shí)必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)

報(bào)告指責(zé)“中國(guó)使用合資要求,、股權(quán)限制和其他外商投資限制來(lái)強(qiáng)制或迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)”,。這種指責(zé)純屬主觀臆測(cè)。中國(guó)鼓勵(lì)外資企業(yè)把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國(guó)，但沒(méi)有任何一部法律或政策,，強(qiáng)制要求外國(guó)企業(yè)和中國(guó)企業(yè)合作的時(shí)候必須轉(zhuǎn)讓技術(shù),。果真如此，很多外資企業(yè)早就被嚇跑了,，因?yàn)橄冗M(jìn)技術(shù)特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的殺手锏,，不會(huì)輕易拱手讓人。至于在合作中,，外國(guó)企業(yè)是否愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù),，那是合作雙方的自主行為，中國(guó)政府并不干預(yù),。實(shí)際上,，近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的快速上升，主要得益于創(chuàng)新投入快速增長(zhǎng)和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化帶來(lái)的創(chuàng)新能力提升,。

從創(chuàng)新投入看,，2007年中國(guó)研發(fā)投入只占GDP的1.4%，而2017年這個(gè)數(shù)字提高到2.12%,，雖然仍低于美國(guó),，但已經(jīng)超過(guò)英國(guó)和歐盟28國(guó)的平均水平。2017年,，中國(guó)PCT（專利合作協(xié)定）國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)4.8882萬(wàn)件,，排名全球第二，僅落后于美國(guó),。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示,，中國(guó)排名從2016年的25位升至22位，成為唯一進(jìn)入前25名的中等收入國(guó)家,。中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域持續(xù)高強(qiáng)度的投入和產(chǎn)出,，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平快速提高的根本原因。

從創(chuàng)新環(huán)境看,，近年來(lái),，中國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài),，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲。2017年,，中國(guó)新登記企業(yè)超過(guò)400萬(wàn)戶,，日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶，連續(xù)三年保持在日均萬(wàn)戶以上。創(chuàng)新跑出“加速度”,，中國(guó)在航空航天,、人工智能、深海探測(cè),、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果,，在超高壓智能電網(wǎng)、共享單車,、移動(dòng)支付等領(lǐng)域已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者,，在通訊設(shè)備、無(wú)人機(jī),、電子商務(wù),、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè),。2017年中國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)數(shù)量?jī)H次于美國(guó),，居全球第二。