二,、中國政府沒有強求外國企業(yè)和中國企業(yè)合作時必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)

報告指責“中國使用合資要求,、股權(quán)限制和其他外商投資限制來強制或迫使美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)”。這種指責純屬主觀臆測,。中國鼓勵外資企業(yè)把先進技術(shù)引進中國,，但沒有任何一部法律或政策，強制要求外國企業(yè)和中國企業(yè)合作的時候必須轉(zhuǎn)讓技術(shù),。果真如此,，很多外資企業(yè)早就被嚇跑了，因為先進技術(shù)特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是企業(yè)競爭的殺手锏,，不會輕易拱手讓人,。至于在合作中，外國企業(yè)是否愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù),，那是合作雙方的自主行為,，中國政府并不干預(yù)。實際上,，近年來中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的快速上升,，主要得益于創(chuàng)新投入快速增長和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化帶來的創(chuàng)新能力提升。

從創(chuàng)新投入看,，2007年中國研發(fā)投入只占GDP的1.4%,，而2017年這個數(shù)字提高到2.12%，雖然仍低于美國,，但已經(jīng)超過英國和歐盟28國的平均水平,。2017年,，中國PCT（專利合作協(xié)定）國際專利申請量達4.8882萬件，排名全球第二,，僅落后于美國,。世界知識產(chǎn)權(quán)組織和康奈爾大學等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國排名從2016年的25位升至22位,，成為唯一進入前25名的中等收入國家,。中國在研發(fā)領(lǐng)域持續(xù)高強度的投入和產(chǎn)出，是中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平快速提高的根本原因,。

從創(chuàng)新環(huán)境看,，近年來，中國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài),，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲。2017年,，中國新登記企業(yè)超過400萬戶,，日均新登記企業(yè)1.66萬戶，連續(xù)三年保持在日均萬戶以上,。創(chuàng)新跑出“加速度”,，中國在航空航天、人工智能,、深海探測,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，在超高壓智能電網(wǎng),、共享單車,、移動支付等領(lǐng)域已成為國際標準制定者，在通訊設(shè)備,、無人機,、電子商務(wù)、云計算,、人工智能等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè),。2017年中國“獨角獸”企業(yè)數(shù)量僅次于美國，居全球第二,。