近期,，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈,。有人說，美國總統(tǒng)特朗普正在緩緩打開一個潘多拉魔盒,，這個不按常理出牌的“商人”總統(tǒng)正在引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個“噩夢”,。

“噩夢”始于3月22日，特朗普簽署備忘錄,，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華“301調(diào)查”報告（“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱,。一般而言，“301條款”是美國貿(mào)易法中有關(guān)對外國立法或行政上違反協(xié)定,、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權(quán)條款。）宣布將對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,，涉及約500億美元中國對美出口,。

特朗普舉起的“貿(mào)易大棒”究竟指向何處？中國又該如何應(yīng)對,？

“活在上個世紀(jì)的總統(tǒng)”

“貿(mào)易不平衡”,，這是特朗普給出的頻頻掄起“貿(mào)易大棒”的理由。他在多種場合聲稱,，中國加入WTO（世界貿(mào)易組織）以后,，美國貿(mào)易逆差急速增加，美中貿(mào)易逆差目前占美國全球貿(mào)易逆差的一大半,。美中貿(mào)易逆差導(dǎo)致美國工廠倒閉,、失業(yè)率提升，危及美國經(jīng)濟(jì)利益,。

近些年來,，中美雙邊貿(mào)易赤字問題不斷凸顯并十分敏感，也影響到了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任馬濤指出,，隨著中國深入?yún)⑴c亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈體系，加工貿(mào)易出口占中國總出口的比例不斷增加,，中國逐漸成為美國跨國公司的生產(chǎn)和加工制造基地,，而美國則是總部服務(wù)的提供者和中國出口的最終商品的消費(fèi)者?！皬?993年開始,，中國對美國的出口超過其來自于美國的進(jìn)口，特別是2001年中國加入世界貿(mào)易組織之后,，中美貿(mào)易順差愈發(fā)顯著,?！瘪R濤說。

在開放經(jīng)濟(jì)體中,，一國的國民生產(chǎn)總值是消費(fèi),、投資、政府采購以及經(jīng)常項目（貿(mào)易逆/順差）的總和,，因此經(jīng)常項目平衡情況會影響國民產(chǎn)出以及就業(yè),。如果一國經(jīng)常項目產(chǎn)生順差，則增加了國家財富（儲備）,；反之,，如果經(jīng)常項目產(chǎn)生逆差，則國家財富（儲備）減少,，需要通過對外負(fù)債融資來支持該國的過度消費(fèi),。

美中貿(mào)易逆差確實(shí)客觀存在，至于貿(mào)易逆差對本國經(jīng)濟(jì)的影響幾何,？是否真有危害,？對于這些問題，學(xué)者們一直眾說紛紜,。但對于把造成貿(mào)易逆差的原因歸咎于中國,，從而掄起“貿(mào)易大棒”的做法，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說：“不僅是中國學(xué)者不認(rèn)同,，可能美國學(xué)者也不認(rèn)同,。”

張茉楠表示,，美中之間的貿(mào)易逆差是一個常態(tài)化的問題,，不光和中國，美國和全球大部分的貿(mào)易伙伴都存在貿(mào)易逆差,，“這和美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有非常大的關(guān)系”,。二戰(zhàn)之后，美國經(jīng)濟(jì)從原來的靠制造業(yè)驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè),、尤其是金融服務(wù)業(yè)驅(qū)動,，國內(nèi)消費(fèi)成了拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，“所以它要不斷地從全球各個國家進(jìn)口相對廉價,、相對優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來滿足美國消費(fèi)者的需要”,，所以進(jìn)口增加是合理的。

而美元的國際儲備貨幣地位則導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差存在的必然性,。1960年,，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬在其《黃金與美元危機(jī)——自由兌換的未來》一書中提出，“由于美元與黃金掛鉤，而其他國家的貨幣與美元掛鉤,。美元取得了國際核心貨幣的地位,，各國為了發(fā)展國際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲備貨幣,，這樣就會導(dǎo)致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀,，對美國國際收支來說就會發(fā)生長期逆差?！?/p>

“美國現(xiàn)在想要貿(mào)易平衡,，那就得改變二戰(zhàn)后的雅爾塔體系，恢復(fù)正常國家身份,，放棄美元霸權(quán),，而不是一個有超然權(quán)利的國家?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長趙忠秀說,，美國的貿(mào)易逆差從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在一直如此，“別人把商品給你,，賺了美元再買你的國債?，F(xiàn)在想要貿(mào)易平衡，那之前的美元是怎么出去的,？”他反問。

針對特朗普把矛頭對準(zhǔn)中國的做法,，張茉楠稱特朗普是“活在上個世紀(jì)的總統(tǒng)”,，趙忠秀則用“老套”來形容他。

由于國際分工不同,，中國現(xiàn)在是全球最大的中間品貿(mào)易大國,，許多商品的原材料、零部件都要從其他國家進(jìn)口,，然后在中國完成組裝再出口到歐美市場,，在這個過程中，“其他國家的貿(mào)易順差,，包括貿(mào)易的增加值,，實(shí)際上都轉(zhuǎn)嫁到中國頭上，轉(zhuǎn)化為中國對其他國家的貿(mào)易逆差”,，張茉楠認(rèn)為,，現(xiàn)在是全球生產(chǎn)、貿(mào)易,，把貿(mào)易失衡歸咎在一國的頭上完全有悖于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和貿(mào)易的原則,。

“貿(mào)易失衡是指上世紀(jì)40年代之前的國際經(jīng)濟(jì)狀況，也就是相互之間沒有投資，商品完全是在一國生產(chǎn),，然后出口到另一國?，F(xiàn)在大量的跨國公司主導(dǎo)全球的生產(chǎn)體系，商品的投資,、生產(chǎn)過程發(fā)生在許多國家,，貿(mào)易已不僅僅是兩個國家之間的事?！壁w忠秀表示,，“特朗普以及他的團(tuán)隊未必不懂這個道理，我覺得他這么做只是作為政治家的刻意所為,?！?/p>

“醉翁之意不在酒”

“美國優(yōu)先！”從競選總統(tǒng)到現(xiàn)在,，特朗普一直在喊著這句口號,。隨著中國的不斷崛起，特朗普把中國當(dāng)作和美國爭奪戰(zhàn)略影響力和全球事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的“假想敵”,，近期美國的的種種舉動也表明中美之間越來越具有對抗性,。

“中美之間的‘貿(mào)易戰(zhàn)’只不過是美國對中國遏制的一個籌碼，或者是它的戰(zhàn)略中的一個步驟,?！睆堒蚤阎忻肋@次的貿(mào)易摩擦比喻成一個“火藥桶”，“關(guān)鍵不是‘火藥桶’本身,，而是‘火藥桶’想炸的目標(biāo),。”她說,，中國出口勞動密集型服裝鞋帽玩具與美國出口高技術(shù)產(chǎn)品所獲利潤相去甚遠(yuǎn),，“美國對中國一直有技術(shù)出口管制，如果美國放開,，我們就能多進(jìn)口美國的高級產(chǎn)品,，這些產(chǎn)品附加值高，出口額度就大了,?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長趙昌文在接受媒體采訪時說，他曾看到一個測算數(shù)據(jù),，如果美國放開對中國高科技產(chǎn)品的出口,，那么中國對美商品貿(mào)易的順差會下降至少35%。

降低貿(mào)易逆差主要有兩條途徑,，一個是擴(kuò)大出口,，一個是限制進(jìn)口,。美國對中國而言有技術(shù)優(yōu)勢，中國也從不刻意追求貿(mào)易順差,，反而希望從美國多進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品,。這種情況下，美國擴(kuò)大出口,，中美可以雙贏,，而特朗普仍舊選擇限制進(jìn)口的方式，只能是“醉翁之意不在酒”,。

張茉楠介紹,，美國的一系列措施都是在打壓中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括針對我國企業(yè)對美技術(shù)投資的安全審查等,，“這種情況下已經(jīng)不是單單從所謂的貿(mào)易逆差這個問題去看待了,。”她說,。

近日,，博鰲亞洲論壇理事長、日本前首相福田康夫撰文稱,，中國在很多領(lǐng)域進(jìn)步飛速,，直逼美國，令美國頗有壓力感,，這與日本曾經(jīng)經(jīng)歷過的情形非常相似,。他提醒，中國應(yīng)該吸取日本的慘痛教訓(xùn),，提高警惕,，謹(jǐn)慎行事。

上世紀(jì)80年代,，日本對美國有很大的貿(mào)易順差。1985年,，美國,、日本、聯(lián)邦德國,、法國以及英國的財政部長和中央銀行行長在紐約廣場飯店舉行會議,，達(dá)成協(xié)議：五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場，誘導(dǎo)美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值,，以解決美國巨額貿(mào)易赤字問題,。因協(xié)議在廣場飯店簽署，故該協(xié)議又被稱為“廣場協(xié)議”,。

“廣場協(xié)議”后,，美國幾次啟用“301條款”，對日本產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并不斷與日本進(jìn)行談判,，促使日本在流通體制,、商業(yè)慣例等方面進(jìn)行開放性改革。此后,，日元在短時間內(nèi)迅速升值,，日美貿(mào)易摩擦逐漸消退。這種劇烈變化也對日本的市場,、產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟(jì)等各個方面產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，“泡沫經(jīng)濟(jì)”讓日本進(jìn)入“失去的二十年”,，其對日本的影響直至今天仍沒有完全消退,。

“中國不能被打亂節(jié)奏”

4月5日，特朗普要求美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”,，額外對1000億美元中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,。如果此舉成真，美國的所謂懲罰性關(guān)稅將涉及1500億美元中國商品,，“這已經(jīng)和每年美國出口中國的商品貿(mào)易額差不多了,，如果中國要反擊，同等規(guī)模同等力度的話,，只能對所有從美國進(jìn)口的商品征收關(guān)稅”,，中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席李永說,，“美國人認(rèn)為，此舉將使中國沒有反擊的‘子彈’，可以迫使中國簽下‘城下之約’,。但是，他們打錯了算盤,，此次中國提出了綜合反制,。”

李永認(rèn)為,，美國這次發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”早有準(zhǔn)備,，打法也是步步為營。中國明白美國的意圖,，對形勢有清楚預(yù)判,，更有反制的決心。美國不斷放風(fēng),，說在和中國談判,，目的是安撫國內(nèi)市場。事實(shí)上,，美國并沒有開啟任何談判,，而中國現(xiàn)在姿態(tài)并沒有變,，談判大門敞開，反制不留退路,?！拔覀円潇o判斷形勢，精細(xì)地設(shè)計應(yīng)對方案,，我們必須認(rèn)識到,，如果我們退讓，美國它就會得寸進(jìn)尺,，所以絕不能退縮,，必須采取綜合反擊措施，堅決應(yīng)對,?！?/p>

對于“綜合反擊”，專家們認(rèn)為中國手中還有許多籌碼：增加對1000億美元商品加征關(guān)稅的空間,；精準(zhǔn)還擊美國農(nóng)產(chǎn)品,、汽車、飛機(jī)等,；限制稀土資源出口,；對從美國進(jìn)口的服務(wù)貿(mào)易加征關(guān)稅；統(tǒng)籌國內(nèi)市場,；擴(kuò)大“一帶一路”,；拋售美債等。

“對美國,，我認(rèn)為不能手軟,，要針鋒相對。其次我們也要更主動地開放,，用更加開放的經(jīng)濟(jì)來對沖中美之間可能的貿(mào)易摩擦,。”趙忠秀建議,。

“現(xiàn)在最重要的就是中國不能被打亂節(jié)奏,，因?yàn)槲覀円呀?jīng)看清中美之間存在的問題，已經(jīng)不是一個短期內(nèi)靠妥協(xié)或者是利益的讓步可能達(dá)成的,?！睆堒蚤J(rèn)為,，“求人不如求己”,，加快產(chǎn)業(yè)升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域突破式創(chuàng)新,，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等都是重要選擇,?！安荒茏尪蓢业膽?zhàn)略利益、產(chǎn)業(yè)利益,，這是底線,。”她說,。

這場貿(mào)易摩擦的起因在特朗普看來,，在于對中國的逆差導(dǎo)致了美國國內(nèi)工廠倒閉、工人失業(yè),。但吊詭之處在于,，2017年，特朗普創(chuàng)造了美國過去九年來最高的一次貿(mào)易赤字,。與此同時,，從他就任總統(tǒng)開始，美國的就業(yè)率卻不斷上升,，談及就業(yè)形勢,，特朗普在社交平臺推特上發(fā)文不斷使用“excellent（極好的）”一詞。