近期，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈,。有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正在緩緩打開(kāi)一個(gè)潘多拉魔盒,，這個(gè)不按常理出牌的“商人”總統(tǒng)正在引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)“噩夢(mèng)”,。

“噩夢(mèng)”始于3月22日,，特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告（“301條款”是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱,。一般而言,，“301條款”是美國(guó)貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國(guó)立法或行政上違反協(xié)定,、損害美國(guó)利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款,。）宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及約500億美元中國(guó)對(duì)美出口,。

特朗普舉起的“貿(mào)易大棒”究竟指向何處,？中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)？

“活在上個(gè)世紀(jì)的總統(tǒng)”

“貿(mào)易不平衡”,，這是特朗普給出的頻頻掄起“貿(mào)易大棒”的理由,。他在多種場(chǎng)合聲稱,，中國(guó)加入WTO（世界貿(mào)易組織）以后,，美國(guó)貿(mào)易逆差急速增加,，美中貿(mào)易逆差目前占美國(guó)全球貿(mào)易逆差的一大半,。美中貿(mào)易逆差導(dǎo)致美國(guó)工廠倒閉、失業(yè)率提升,，危及美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。

近些年來(lái),，中美雙邊貿(mào)易赤字問(wèn)題不斷凸顯并十分敏感,，也影響到了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任馬濤指出，隨著中國(guó)深入?yún)⑴c亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈體系,，加工貿(mào)易出口占中國(guó)總出口的比例不斷增加,，中國(guó)逐漸成為美國(guó)跨國(guó)公司的生產(chǎn)和加工制造基地,，而美國(guó)則是總部服務(wù)的提供者和中國(guó)出口的最終商品的消費(fèi)者。“從1993年開(kāi)始,，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口超過(guò)其來(lái)自于美國(guó)的進(jìn)口，特別是2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,，中美貿(mào)易順差愈發(fā)顯著?！瘪R濤說(shuō),。

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體中,，一國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值是消費(fèi)、投資,、政府采購(gòu)以及經(jīng)常項(xiàng)目（貿(mào)易逆/順差）的總和,，因此經(jīng)常項(xiàng)目平衡情況會(huì)影響國(guó)民產(chǎn)出以及就業(yè)。如果一國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目產(chǎn)生順差,，則增加了國(guó)家財(cái)富（儲(chǔ)備）,；反之，如果經(jīng)常項(xiàng)目產(chǎn)生逆差,，則國(guó)家財(cái)富（儲(chǔ)備）減少，需要通過(guò)對(duì)外負(fù)債融資來(lái)支持該國(guó)的過(guò)度消費(fèi),。

美中貿(mào)易逆差確實(shí)客觀存在,，至于貿(mào)易逆差對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響幾何？是否真有危害,？對(duì)于這些問(wèn)題,，學(xué)者們一直眾說(shuō)紛紜。但對(duì)于把造成貿(mào)易逆差的原因歸咎于中國(guó),，從而掄起“貿(mào)易大棒”的做法,，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說(shuō)：“不僅是中國(guó)學(xué)者不認(rèn)同，可能美國(guó)學(xué)者也不認(rèn)同,?！?/p>

張茉楠表示，美中之間的貿(mào)易逆差是一個(gè)常態(tài)化的問(wèn)題,，不光和中國(guó),，美國(guó)和全球大部分的貿(mào)易伙伴都存在貿(mào)易逆差,，“這和美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有非常大的關(guān)系”。二戰(zhàn)之后,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從原來(lái)的靠制造業(yè)驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向了第三產(chǎn)業(yè),、尤其是金融服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，“所以它要不斷地從全球各個(gè)國(guó)家進(jìn)口相對(duì)廉價(jià),、相對(duì)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來(lái)滿足美國(guó)消費(fèi)者的需要”，所以進(jìn)口增加是合理的,。

而美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位則導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易逆差存在的必然性,。1960年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬在其《黃金與美元危機(jī)——自由兌換的未來(lái)》一書(shū)中提出,，“由于美元與黃金掛鉤,，而其他國(guó)家的貨幣與美元掛鉤,。美元取得了國(guó)際核心貨幣的地位,，各國(guó)為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣,，這樣就會(huì)導(dǎo)致流出美國(guó)的貨幣在海外不斷沉淀,，對(duì)美國(guó)國(guó)際收支來(lái)說(shuō)就會(huì)發(fā)生長(zhǎng)期逆差?！?/p>

“美國(guó)現(xiàn)在想要貿(mào)易平衡,，那就得改變二戰(zhàn)后的雅爾塔體系，恢復(fù)正常國(guó)家身份,，放棄美元霸權(quán),，而不是一個(gè)有超然權(quán)利的國(guó)家?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易逆差從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在一直如此,，“別人把商品給你,，賺了美元再買(mǎi)你的國(guó)債。現(xiàn)在想要貿(mào)易平衡,，那之前的美元是怎么出去的,？”他反問(wèn)。

針對(duì)特朗普把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)的做法,，張茉楠稱特朗普是“活在上個(gè)世紀(jì)的總統(tǒng)”,，趙忠秀則用“老套”來(lái)形容他。

由于國(guó)際分工不同,，中國(guó)現(xiàn)在是全球最大的中間品貿(mào)易大國(guó),，許多商品的原材料,、零部件都要從其他國(guó)家進(jìn)口，然后在中國(guó)完成組裝再出口到歐美市場(chǎng),，在這個(gè)過(guò)程中,，“其他國(guó)家的貿(mào)易順差，包括貿(mào)易的增加值,，實(shí)際上都轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)頭上,，轉(zhuǎn)化為中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易逆差”，張茉楠認(rèn)為,，現(xiàn)在是全球生產(chǎn),、貿(mào)易，把貿(mào)易失衡歸咎在一國(guó)的頭上完全有悖于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和貿(mào)易的原則,。

“貿(mào)易失衡是指上世紀(jì)40年代之前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況,，也就是相互之間沒(méi)有投資，商品完全是在一國(guó)生產(chǎn),，然后出口到另一國(guó)?，F(xiàn)在大量的跨國(guó)公司主導(dǎo)全球的生產(chǎn)體系，商品的投資,、生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生在許多國(guó)家,，貿(mào)易已不僅僅是兩個(gè)國(guó)家之間的事?！壁w忠秀表示,，“特朗普以及他的團(tuán)隊(duì)未必不懂這個(gè)道理，我覺(jué)得他這么做只是作為政治家的刻意所為,?！?/p>

“醉翁之意不在酒”

“美國(guó)優(yōu)先！”從競(jìng)選總統(tǒng)到現(xiàn)在,，特朗普一直在喊著這句口號(hào),。隨著中國(guó)的不斷崛起，特朗普把中國(guó)當(dāng)作和美國(guó)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略影響力和全球事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的“假想敵”,，近期美國(guó)的的種種舉動(dòng)也表明中美之間越來(lái)越具有對(duì)抗性,。

“中美之間的‘貿(mào)易戰(zhàn)’只不過(guò)是美國(guó)對(duì)中國(guó)遏制的一個(gè)籌碼，或者是它的戰(zhàn)略中的一個(gè)步驟,?！睆堒蚤阎忻肋@次的貿(mào)易摩擦比喻成一個(gè)“火藥桶”，“關(guān)鍵不是‘火藥桶’本身,，而是‘火藥桶’想炸的目標(biāo),。”她說(shuō),，中國(guó)出口勞動(dòng)密集型服裝鞋帽玩具與美國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品所獲利潤(rùn)相去甚遠(yuǎn),，“美國(guó)對(duì)中國(guó)一直有技術(shù)出口管制,，如果美國(guó)放開(kāi)，我們就能多進(jìn)口美國(guó)的高級(jí)產(chǎn)品,，這些產(chǎn)品附加值高,，出口額度就大了?！?/p>

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，他曾看到一個(gè)測(cè)算數(shù)據(jù)，如果美國(guó)放開(kāi)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品的出口,，那么中國(guó)對(duì)美商品貿(mào)易的順差會(huì)下降至少35%,。

降低貿(mào)易逆差主要有兩條途徑，一個(gè)是擴(kuò)大出口,，一個(gè)是限制進(jìn)口,。美國(guó)對(duì)中國(guó)而言有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)也從不刻意追求貿(mào)易順差,，反而希望從美國(guó)多進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品,。這種情況下，美國(guó)擴(kuò)大出口,，中美可以雙贏,，而特朗普仍舊選擇限制進(jìn)口的方式,，只能是“醉翁之意不在酒”,。

張茉楠介紹，美國(guó)的一系列措施都是在打壓中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，包括針對(duì)我國(guó)企業(yè)對(duì)美技術(shù)投資的安全審查等,，“這種情況下已經(jīng)不是單單從所謂的貿(mào)易逆差這個(gè)問(wèn)題去看待了?！彼f(shuō),。

近日，博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng),、日本前首相福田康夫撰文稱,，中國(guó)在很多領(lǐng)域進(jìn)步飛速，直逼美國(guó),，令美國(guó)頗有壓力感,，這與日本曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的情形非常相似,。他提醒,，中國(guó)應(yīng)該吸取日本的慘痛教訓(xùn)，提高警惕,，謹(jǐn)慎行事,。

上世紀(jì)80年代,，日本對(duì)美國(guó)有很大的貿(mào)易順差。1985年,，美國(guó),、日本、聯(lián)邦德國(guó),、法國(guó)以及英國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)在紐約廣場(chǎng)飯店舉行會(huì)議,，達(dá)成協(xié)議：五國(guó)政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng)，誘導(dǎo)美元對(duì)主要貨幣的匯率有秩序地貶值,，以解決美國(guó)巨額貿(mào)易赤字問(wèn)題,。因協(xié)議在廣場(chǎng)飯店簽署，故該協(xié)議又被稱為“廣場(chǎng)協(xié)議”,。

“廣場(chǎng)協(xié)議”后,，美國(guó)幾次啟用“301條款”，對(duì)日本產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,，并不斷與日本進(jìn)行談判,，促使日本在流通體制、商業(yè)慣例等方面進(jìn)行開(kāi)放性改革,。此后,，日元在短時(shí)間內(nèi)迅速升值,，日美貿(mào)易摩擦逐漸消退。這種劇烈變化也對(duì)日本的市場(chǎng),、產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,，“泡沫經(jīng)濟(jì)”讓日本進(jìn)入“失去的二十年”,，其對(duì)日本的影響直至今天仍沒(méi)有完全消退,。

“中國(guó)不能被打亂節(jié)奏”

4月5日,，特朗普要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”,，額外對(duì)1000億美元中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。如果此舉成真,，美國(guó)的所謂懲罰性關(guān)稅將涉及1500億美元中國(guó)商品，“這已經(jīng)和每年美國(guó)出口中國(guó)的商品貿(mào)易額差不多了，如果中國(guó)要反擊,，同等規(guī)模同等力度的話，只能對(duì)所有從美國(guó)進(jìn)口的商品征收關(guān)稅”,，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席李永說(shuō),，“美國(guó)人認(rèn)為，此舉將使中國(guó)沒(méi)有反擊的‘子彈’,，可以迫使中國(guó)簽下‘城下之約’,。但是，他們打錯(cuò)了算盤(pán),，此次中國(guó)提出了綜合反制?！?/p>

李永認(rèn)為,，美國(guó)這次發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”早有準(zhǔn)備，打法也是步步為營(yíng),。中國(guó)明白美國(guó)的意圖,，對(duì)形勢(shì)有清楚預(yù)判,，更有反制的決心。美國(guó)不斷放風(fēng),，說(shuō)在和中國(guó)談判,，目的是安撫國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。事實(shí)上,，美國(guó)并沒(méi)有開(kāi)啟任何談判，而中國(guó)現(xiàn)在姿態(tài)并沒(méi)有變,，談判大門(mén)敞開(kāi)，反制不留退路,?！拔覀円潇o判斷形勢(shì)，精細(xì)地設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)方案,，我們必須認(rèn)識(shí)到，如果我們退讓,，美國(guó)它就會(huì)得寸進(jìn)尺，所以絕不能退縮,，必須采取綜合反擊措施，堅(jiān)決應(yīng)對(duì),。”

對(duì)于“綜合反擊”,，專家們認(rèn)為中國(guó)手中還有許多籌碼：增加對(duì)1000億美元商品加征關(guān)稅的空間,；精準(zhǔn)還擊美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,、汽車,、飛機(jī)等,；限制稀土資源出口；對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的服務(wù)貿(mào)易加征關(guān)稅,；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；擴(kuò)大“一帶一路”,；拋售美債等,。

“對(duì)美國(guó),，我認(rèn)為不能手軟,，要針?shù)h相對(duì)。其次我們也要更主動(dòng)地開(kāi)放,，用更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)沖中美之間可能的貿(mào)易摩擦?！壁w忠秀建議,。

“現(xiàn)在最重要的就是中國(guó)不能被打亂節(jié)奏,，因?yàn)槲覀円呀?jīng)看清中美之間存在的問(wèn)題，已經(jīng)不是一個(gè)短期內(nèi)靠妥協(xié)或者是利益的讓步可能達(dá)成的,。”張茉楠認(rèn)為,，“求人不如求己”，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域突破式創(chuàng)新,，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等都是重要選擇?！安荒茏尪蓢?guó)家的戰(zhàn)略利益、產(chǎn)業(yè)利益,，這是底線,?！彼f(shuō),。

這場(chǎng)貿(mào)易摩擦的起因在特朗普看來(lái),，在于對(duì)中國(guó)的逆差導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)工廠倒閉、工人失業(yè)。但吊詭之處在于,，2017年，特朗普創(chuàng)造了美國(guó)過(guò)去九年來(lái)最高的一次貿(mào)易赤字,。與此同時(shí),，從他就任總統(tǒng)開(kāi)始，美國(guó)的就業(yè)率卻不斷上升，談及就業(yè)形勢(shì),，特朗普在社交平臺(tái)推特上發(fā)文不斷使用“excellent（極好的）”一詞,。