4月18日,,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告,,正式對原產(chǎn)于中國的鐵道輪轂發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查。此舉距離美國宣布對中國產(chǎn)鋼制輪轂產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,僅隔數(shù)小時,。
此前一段時間,“中國滲透論”,、“中國威脅論”等反華言論在澳大利亞政界及部分媒體甚囂塵上。澳前駐華大使杰夫·拉比認為,,目前兩國關(guān)系處于近30年來最壞狀態(tài),。
究其原因,澳大利亞對華戰(zhàn)略的“分裂癥”恐怕難逃其咎,。端著中國飯碗,,又砸中國鍋,,澳大利亞不夠厚道。
亦步亦趨,,對華敵意不減
近來,,在對華“挑事”方面,澳大利亞緊跟美國,,亦步亦趨,,不止一次。
據(jù)悉,,在美國“封殺”華為和中興通訊這兩家中國廠商生產(chǎn)的手機之后,澳大利亞國防部發(fā)言人日前證實,,根據(jù)美國政府的警告,他們正在逐步淘汰這兩個中國品牌的手機,。
而在此前,,隨著美國特朗普政府接連在國家安全戰(zhàn)略報告及國防戰(zhàn)略報告中,將中國列為“戰(zhàn)略競爭對手”,澳大利亞國內(nèi)有關(guān)“中國威脅論”,、“中國滲透論”的調(diào)門也明顯提高,。
2月底,在出訪美國之前,,澳大利亞總理特恩布爾對媒體稱,,中國不是澳大利亞的威脅,“沒有任何敵意”,。然而,,不少外媒認為,特恩布爾的表態(tài)并未改變澳大利亞對中國的深深戒心,。
英國《衛(wèi)報》直言,,特恩布爾雖然嘴上說著不視中國為威脅,實際卻已引入一攬子防外國干涉法案,。
澳《悉尼先驅(qū)晨報》稱,,特恩布爾暗示了自己看待中國的方式和特朗普類似,但美國似乎正在對華采取更加懷疑的態(tài)度,。
澳大利亞此后的種種舉動似乎應證了這一點,。
3月,澳大利亞—東盟峰會在悉尼舉行,,這是雙方自2016年以來舉辦的第二次峰會,,也是澳大利亞首次舉辦與東盟領(lǐng)導人的會議。
雖然此次會議議題沒有直接指向中國,,但外媒普遍認為,,澳大利亞此時拉著東盟國家開會,與中國不無關(guān)系,。
《衛(wèi)報》指出,,東盟被澳大利亞視為對抗中國不斷增長的經(jīng)濟、軍事,、戰(zhàn)略影響力的重要力量,。
澳大利亞外長畢曉普在會前老調(diào)重彈,聲稱遵守國際法是處理地區(qū)沖突的關(guān)鍵,,也被一些媒體解讀為澳大利亞試圖與東盟營造一個“應對中國安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略同盟”,。
忽左忽右,冷戰(zhàn)思維作祟
“近段時間,,澳大利亞國內(nèi)正在進行補選,,現(xiàn)任政府優(yōu)勢微弱,面臨考驗,,華裔選票的重要分量讓政府對所謂的‘中國滲透’格外敏感,;另外,,特朗普政府將中國定為‘戰(zhàn)略競爭對手’,作為美國同盟,,澳大利亞選擇跟隨,,在安全互信等議題上與中國形成對立?!敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平在接受本報記者采訪時分析稱,,這是澳大利亞最近反華調(diào)門提高的兩個主要因素。
不過,,澳大利亞對待中國并不全是“任性”,。仔細觀察,長期以來,,在對華政策上,,澳大利亞更多是處于忽左忽右、搖擺不定的狀態(tài),。
中國社科院海疆問題專家,、中國海洋發(fā)展研究中心研究員王曉鵬向本報記者具體分析了澳大利亞的“擰巴”表現(xiàn):“一方面,澳大利亞在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高度依賴中國,,并且需要通過與中國的全方位合作實現(xiàn)亞太尤其是南太平洋地區(qū)的穩(wěn)定秩序,,為自身發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;另一方面,,在安全,、政治等議題上,澳大利亞往往追隨美國等個別域外大國,,在南海問題上挑動事端,,同時戴著有色眼鏡看待中國的正常海外合作?!?/p>
在這背后,,實為澳大利亞既放不下中國飯碗、又忍不住砸中國鍋的矛盾心理,。
數(shù)據(jù)顯示,,2017年,澳大利亞80%的鐵礦石出口中國,。同時,,中國還是澳大利亞的第三大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。英國廣播公司指出,,與中國等國的貿(mào)易順差,,是澳大利亞經(jīng)濟在近25年來持續(xù)繁榮的重要支撐?!鞍拇罄麃喯M麑崿F(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,,而與中國的經(jīng)貿(mào)合作對其而言是戰(zhàn)略性的?!蓖鯐赠i說,。
與此同時,自居為西方陣營的一員,,澳大利亞既擺脫不了對美國的安全依賴,,又想在亞太尤其是南太平洋地區(qū)保持所謂的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
許利平指出,,正是這樣一種“心理分裂癥”,,導致澳大利亞總是試圖在經(jīng)濟和政治安全方面尋求一種平衡。英國廣播公司更為直接地分析稱,,平衡與美國和中國的關(guān)系,,成為澳大利亞國家戰(zhàn)略與外交政策中的最緊迫問題。
想要的太多,,結(jié)果只能是心理失衡,,最終什么也撈不著。
“究其根本,,澳大利亞還是抱著一種冷戰(zhàn)思維,,無法正確看待中國正常的綜合國力增長和海外影響力擴大,由此在外交決策方面出現(xiàn)偏差,?!蓖鯐赠i說。
互信互利,,才是長久之計
在澳大利亞國內(nèi),,刺耳的反華言論以及由此帶給中澳關(guān)系的負面影響已經(jīng)引起商界和不少學者的深深憂慮。
澳大利亞礦業(yè)大亨安德魯·福里斯特稱,,聯(lián)盟黨,、工黨和綠黨的反華言論使所有澳大利亞人付出高昂代價。上海澳大利亞商會主席烏多·多林直言,,如果關(guān)系繼續(xù)惡化,,對企業(yè)沒有好處。
在此之前,,30名澳大利亞知名學者還發(fā)表致澳大利亞議會的公開信,,呼吁各界停止所謂“中國影響力滲透”的爭論,并要求澳政府推遲通過“抵制外國影響力”法案,。
其實,,明眼人都知道,澳大利亞完全沒有必要對中國抱有敵意或疑慮,。
“現(xiàn)實情況是,,中國在安全上并不對澳大利亞構(gòu)成實質(zhì)性威脅,,也與澳大利亞不存在任何領(lǐng)土糾紛?!痹S利平指出,,圍繞安全等議題的炒作,無非是一些政黨為了爭取選票和支持的短見之舉,。
如果眼光長遠,,澳大利亞政府應該看清一個事實:長期執(zhí)政的基礎(chǔ)是民眾支持,民眾支持源自實實在在的獲得感,,而這份獲得感離不開中國這個全球最大的市場,。
澳大利亞統(tǒng)計局18日公布數(shù)據(jù)顯示,中國已經(jīng)超越新西蘭成為澳大利亞最大的國際游客來源國,。澳大利亞貿(mào)易,、旅游和投資部長喬博稱,自2011年以來,,中國一直是澳大利亞最具價值的旅游市場,,2017年中國游客在澳消費達到創(chuàng)紀錄的104億澳元。
“目前,,除了經(jīng)貿(mào)往來之外,,中澳之間的人文交流也日益密切,這些都是澳大利亞難以割舍的紅利,?!痹S利平說。
“對澳大利亞來說,,中澳關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一,。如果澳大利亞能夠站位更高,定位更準,,目光更為長遠,,那么雙方存在的一些分歧就能得到有效管控和良好解決?!蓖鯐赠i指出,,中澳之間不乏對話協(xié)商的平臺,關(guān)鍵在于澳大利亞能否站在一個正確的角度處理對華關(guān)系,。
看待中國,,澳大利亞真該收收杞人憂天之心,治治對華心理的“分裂癥”,。(嚴瑜)