歐盟委員會日前向成員國和歐洲議會提交了一項議案,，該議案擬定了一系列防范恐怖分子的措施,，希望通過這些措施堵住安全漏洞，不給恐怖分子可乘之機,。

議案中的措施主要有三項,。第一項是完善公民身份信息管理,，防止恐怖分子通過偽造身份潛入歐盟境內(nèi)。議案要求歐盟成員國公民身份證必須添加電子指紋和其他生物信息,，并計劃逐步淘汰無法被讀卡器讀取或不符合標(biāo)準(zhǔn)的身份證,，新證的有效期不得超過10年。

歐盟委員會主管移民,、內(nèi)部事務(wù)與公民事務(wù)的委員季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯在相關(guān)聲明中表示,，歐洲目前約有8000萬人的身份證件無法驗明持有人的身份?！斑@樣的身份證件很容易被恐怖分子或犯罪分子盜用,。為防止恐怖分子蒙混過關(guān)，歐盟必須盡快提高身份信息的管理水平,?！?/p>

目前，歐盟各成員國對個人身份信息的要求存在很大差別，例如西班牙新一代身份證錄入生物識別信息,，德國對身份證指紋信息錄入采取自愿原則,，而意大利等少數(shù)國家至今尚未實行身份證電子化?！拔覀兇舜坞m然不強求每個成員國都必須要按照歐盟委員會的要求來做,，但我們?nèi)匀幌Ｍ矸葙Y料安全系數(shù)低的國家能夠盡快完善身份信息管理?！卑⒎蚶章逅贡硎?。

第二項措施是切斷恐怖分子的資金來源。議案允許執(zhí)法部門獲取銀行賬號,、財務(wù)報表等金融信息,，建議加強歐盟成員國金融機構(gòu)之間的情報共享以及同執(zhí)法部門的合作。歐盟委員會稱,，借助于現(xiàn)代科技手段,，犯罪集團(tuán)和恐怖分子進(jìn)行跨境資金周轉(zhuǎn)日趨便捷，但在現(xiàn)行程序下,，執(zhí)法部門很難及時掌握資金往來信息,。為了有效打擊恐怖主義，切斷恐怖分子的資金來源是當(dāng)務(wù)之急,。

第三項措施是進(jìn)一步限制爆炸物品交易和加強槍支進(jìn)出口登記管理,。過去幾年來，恐怖分子利用自制爆炸物在歐洲制造了多起恐怖襲擊事件,，歐盟已經(jīng)對一些可以用來制作爆炸物的物品交易進(jìn)行了限制,，此次建議增加違禁品交易的品種，要求經(jīng)營者在24小時之內(nèi)對可疑購買者進(jìn)行報告,，并對線上和線下交易進(jìn)行密切監(jiān)控,。此外議案還要求對申請槍支出口許可的個人進(jìn)行背景調(diào)查，對本國進(jìn)口槍支要標(biāo)注進(jìn)口國名和年份,，每年7月1日前向歐盟委員會提供詳細(xì)統(tǒng)計信息等,。

按照歐盟立法程序，上述議案經(jīng)過歐洲議會通過,、歐盟理事會批準(zhǔn)后方能生效,。分析認(rèn)為，鑒于目前嚴(yán)峻的安全形勢,，歐盟立法機構(gòu)通過這項議案的阻力不大,。面對不斷加劇的安全威脅，歐盟近來打擊恐怖主義力度不斷加大,。阿夫拉莫普洛斯表示：“我們就是要‘?dāng)Q緊螺絲’，擠壓恐怖分子的生存空間，讓他們不敢也不能發(fā)動恐怖襲擊,?！?/p>

（本報布魯塞爾4月20日電）