例如,,美國(guó)進(jìn)口鋁,這增加其對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,。但較為廉價(jià)的鋁進(jìn)口有利于美國(guó)規(guī)模最大也最有特色的出口項(xiàng)目之一:飛機(jī)出口,。限制鋁進(jìn)口不僅會(huì)損害飛機(jī)出口,還會(huì)降低全球勞動(dòng)分工的效率,。這種限制不會(huì)改變一個(gè)事實(shí),,即美國(guó)的支出超過(guò)收入,而這是造成美國(guó)總體貿(mào)易逆差的根源,。
美國(guó)政策制定者正試圖通過(guò)談判縮小與特定貿(mào)易伙伴國(guó)的逆差,,例如墨西哥、韓國(guó)和中國(guó),。他們表示,,他們正試圖修復(fù)雙邊貿(mào)易關(guān)系中的政策扭曲并擴(kuò)大美國(guó)總體貿(mào)易順差。在存在扭曲的地方,,第一個(gè)目標(biāo)可能會(huì)有助于糾正不公正做法并提高全球生產(chǎn)效率。
但美國(guó)不太可能改善其總的貿(mào)易平衡,,即便它成功縮小了與某些國(guó)家的雙邊逆差,。假設(shè)韓國(guó)同意限制其對(duì)美國(guó)的鋼鐵出口,同時(shí)降低針對(duì)美國(guó)汽車進(jìn)口的壁壘,。美國(guó)減少?gòu)捻n國(guó)進(jìn)口鋼鐵和增加對(duì)韓國(guó)出口汽車的同時(shí),,很可能會(huì)伴隨著從其他國(guó)家如加拿大進(jìn)口的鋼鐵增加、出口到澳大利亞的汽車減少,。
或者,,如果美國(guó)最終選擇擴(kuò)大國(guó)內(nèi)鋼鐵和汽車產(chǎn)量,那可能導(dǎo)致其他出口商品的產(chǎn)量下降——在像美國(guó)這樣的處于充分就業(yè)狀態(tài)的國(guó)家,,這種可能性是很大的,。美國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易逆差一旦有所減少,取而代之的將是它對(duì)其他貿(mào)易伙伴國(guó)的逆差擴(kuò)大或者順差減少,,這就像“打地鼠”游戲一樣,。
雙邊貿(mào)易的變化未必會(huì)改變一國(guó)支出與收入的失衡,。糾正這種失衡需要采取政策使支出水平更加貼合收入水平。而過(guò)分側(cè)重于雙邊貿(mào)易可能會(huì)嚴(yán)重扭曲國(guó)際勞動(dòng)分工——從而減少各國(guó)從貿(mào)易中獲得的好處,。即便雙邊行動(dòng)反映出合理的抱怨,,也可能會(huì)招致報(bào)復(fù)。
堅(jiān)持基于規(guī)則的現(xiàn)行爭(zhēng)端解決機(jī)制采取多邊策略更為可取,。這是互利共贏的做法,,并可避免誰(shuí)都沒(méi)好果子吃的貿(mào)易戰(zhàn)。