澳大利亞2018年預算案確定了三大目標,,即促進經(jīng)濟增長,、恢復財政盈余以及減稅,。其中,,包含實施減免個人所得稅在內(nèi)的稅收改革成為此次預算案的重中之重,。分析人士普遍認為,,澳政府所期待的財政收入增加將在很大程度上依賴世界經(jīng)濟持續(xù)向好和大宗商品市場的樂觀表現(xiàn),。
日前,,澳大利亞聯(lián)邦政府公布了2018年預算案,。預算案確定了三大目標,即促進經(jīng)濟增長,、恢復財政盈余以及減稅,。其中,包含實施減免個人所得稅在內(nèi)的稅收改革成為此次預算案的重中之重,。澳大利亞財長莫里森日前在議會公布預算案時說,,聯(lián)邦政府力爭實現(xiàn)預算平衡,將實施減稅政策,,并通過限制政府規(guī)模以削減開支的措施來改善財政狀況,。
根據(jù)預算案,2018/2019財政年度預算赤字的起點是145億澳元,,計劃在兩年內(nèi)實現(xiàn)盈余,。此外,凈債務可能在本財年達到峰值,,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.6%,,計劃在3年后降到14.7%。同時,設定稅收不超過國內(nèi)生產(chǎn)總值23.9%的比例上限。分析人士普遍認為,,這是一份大選前中規(guī)中矩的預算,,希望獲得選民的普遍歡迎。但是,,澳政府所期待的財政收入增加將在很大程度上依賴世界經(jīng)濟持續(xù)向好和大宗商品市場的樂觀表現(xiàn),。
按照預算安排,降低個人所得稅計劃將分三階段實現(xiàn),。第一階段,,新的稅收抵免措施將在未來4年內(nèi)使中低收入者獲得每年530澳元的減稅。第二階段,,降低中等收入者的所得稅課稅門檻,。第三階段,在7年后的2024年實施新稅收改革政策,,即個人稅收制度將大幅簡化和扁平化,。屆時,37%的固定稅率將被取消,,最高邊際稅率起征點將提高至應稅收入20萬澳元等,。
此外,新預算案強調(diào)投資對經(jīng)濟增長的重要性,,承諾將對所有企業(yè)降低企業(yè)稅率,。針對澳政府這一稅制改革方案,安永澳大利亞首席經(jīng)濟學家彼得認為,,政府希望通過稅收減免直接刺激經(jīng)濟,,特別是個人所得稅減免有助增加消費,但減稅效果并非立竿見影,。從中期看,,稅收改革有積極意義。從2024/2025財政年度起,,收入介于41000澳元至20萬澳元之間的澳大利亞人將面臨相同32.5%的邊際稅率,,最高邊際稅率保持45%不變。
為了刺激經(jīng)濟增長,,新預算案把加大基礎(chǔ)設施投入作為重要舉措之一,。澳政府明確表示,將積極支持重要基礎(chǔ)設施項目投資,,并準備直接入股項目實體,。同時,強調(diào)不同類型的項目需要不同的解決方案,,各方包括聯(lián)邦,、各州和企業(yè)都有義務共同努力以確保實現(xiàn)投資價值,從而應對主要城市人口快速增加和交通日益堵塞難題。為此,,新預算案安排了245億澳元的基礎(chǔ)設施支出,,用于對分布在所有州和領(lǐng)地的約29個項目。其中,,35億澳元的“戰(zhàn)略重要性道路計劃”和10億澳元的“城市擁堵基金”受到廣泛歡迎,。
近年來,澳政府大興土木,,通過大力投資基礎(chǔ)設施建設來解決就業(yè)和經(jīng)濟增長問題,。在新預算中,針對一些重點工程的撥款包括向墨爾本機場快線撥款50億澳元,,珀斯城市樞紐工程撥款11億澳元,,布魯斯高速路升級撥款33億澳元,南澳南北高速撥款14億澳元,,黃金海岸至布里斯班太平洋調(diào)整項目撥款10億澳元,,等等??傇靸r達93億澳元的墨爾本至布里斯班內(nèi)陸鐵路項目也獲得了補助,。
與此同時,新預算案也十分關(guān)注民生,。針對人口老齡化帶來的財政挑戰(zhàn),,新預算案提出了應對措施,,比如增加老年人居家養(yǎng)老護理補貼,,僅此一項就將在未來4年增加16億澳元支出。同時,,對養(yǎng)老金工作獎勵和養(yǎng)老金貸款方案實行改革,,以鼓勵更多年長勞動力參與力所能及的工作。
新預算案認為,,今明兩年澳大利亞經(jīng)濟增長前景樂觀,。在全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇、澳本地商業(yè)投資信心加強,、家庭支出增加和公共基礎(chǔ)設施支出持續(xù)增長的前提下,,預計今年實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長將恢復到3%。同時,,工資增長率和通貨膨脹率也將恢復到正常水平,,工資增長比例將從目前的2%提高至下個財年的3.5%。