近日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)旨在放松中小型銀行監(jiān)管的法案,，這是對(duì)2010年通過(guò)的金融監(jiān)管法案《多德—弗蘭克法案》進(jìn)行的首次重大調(diào)整,。新法案得到了美國(guó)共和黨和民主黨罕見(jiàn)合作和支持。

白宮發(fā)表聲明稱,，新法案精簡(jiǎn)并消除了過(guò)度監(jiān)管,，減輕了社區(qū)貸款機(jī)構(gòu)不必要的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，將有助于促進(jìn)更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。但也有分析人士指出,，此次調(diào)整本身幅度不大，但照此放松監(jiān)管趨勢(shì)發(fā)展,，將會(huì)給美國(guó)金融體系帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn),。

兩黨罕見(jiàn)合作，但超大銀行仍未擺脫嚴(yán)格監(jiān)管

5月25日,，特朗普在白宮簽署了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、放松監(jiān)管和消費(fèi)者保護(hù)法案》。他在簽署儀式上說(shuō),，這一切都是源于《多德—弗蘭克法案》帶來(lái)的災(zāi)難,，它不公平地?fù)p害了作為美國(guó)小企業(yè)支柱的社區(qū)銀行的利益。眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席杰布·亨薩林發(fā)表聲明稱,，新法案將為主要的社區(qū)銀行和信用社帶來(lái)急需的監(jiān)管放松,，銀行系統(tǒng)向滿足美國(guó)企業(yè)和家庭的需要，而不是為華盛頓官僚機(jī)構(gòu)工作邁出了重要一步,。

新法案得到了共和黨和民主黨的支持,，在眾議院和參議院均獲通過(guò)，這一兩黨共識(shí)在當(dāng)下美國(guó)政治中十分罕見(jiàn),。這項(xiàng)法案放松了對(duì)資產(chǎn)規(guī)模少于100億美元的銀行在交易,、放貸和資本等方面的監(jiān)管要求，也規(guī)定資產(chǎn)規(guī)模在2500億美元以下的銀行不用再參加美聯(lián)儲(chǔ)每年舉行的壓力測(cè)試,，也不用向美聯(lián)儲(chǔ)提交待其批準(zhǔn)的有關(guān)破產(chǎn)后如何清算的“生前遺囑”,，這兩項(xiàng)都是為了預(yù)防金融危機(jī)而設(shè)置的安全措施。根據(jù)《多德—弗蘭克法案》,，資產(chǎn)超過(guò)500億美元的銀行就必須參加美聯(lián)儲(chǔ)的年度壓力測(cè)試,。

不過(guò)，新法案沒(méi)有取消監(jiān)管機(jī)構(gòu)可采取嚴(yán)格監(jiān)管措施的權(quán)力,，也未修改禁止華爾街金融機(jī)構(gòu)利用自有資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)押注的“沃克爾規(guī)則”,，也沒(méi)有限制監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)具有系統(tǒng)影響力的大型金融機(jī)構(gòu)實(shí)施更嚴(yán)格規(guī)定的能力?！都~約時(shí)報(bào)》稱,，新法案遠(yuǎn)沒(méi)有解除嚴(yán)格的監(jiān)管制度,。這一法案將使美國(guó)不到10家大銀行受到更嚴(yán)格的聯(lián)邦監(jiān)管,。

履行選舉承諾,，未考慮到金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

2010年簽署的《多德—弗蘭克法案》號(hào)稱史上最全面的金融監(jiān)管改革法案，其出臺(tái)背景是2007年次貸危機(jī),、2008年金融危機(jī)的發(fā)生,，讓美國(guó)政府意識(shí)到金融監(jiān)管體制中存在巨大漏洞。該法案對(duì)維護(hù)美國(guó)金融穩(wěn)定性起到重要作用,，但降低了市場(chǎng)流動(dòng)性,，提高了金融機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)成本和企業(yè)融資成本。據(jù)了解,，過(guò)去8年,，美國(guó)社區(qū)銀行減少了2000家，而大型金融機(jī)構(gòu)則能夠利用其龐大的資源來(lái)應(yīng)對(duì)《多德—弗蘭克法案》昂貴而復(fù)雜的監(jiān)管,。