放松金融監(jiān)管一直是特朗普政府的核心議程之一,。自上臺(tái)以來(lái),特朗普多次承諾廢除《多德—弗蘭克法案》,。去年6月,,美國(guó)財(cái)政部出臺(tái)首份金融監(jiān)管核心原則報(bào)告,,呼吁放松銀行監(jiān)管要求。美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)凱瑞商學(xué)院副教授亞歷山大·瑞布奇對(duì)本報(bào)記者表示,,根據(jù)這幾年《多德—弗蘭克法案》的實(shí)施情況,,新法案做出的一些調(diào)整是受歡迎的,“松綁”了中小金融機(jī)構(gòu)不必要的監(jiān)管負(fù)擔(dān),,尤其是能激發(fā)社區(qū)銀行的活力,。但一部分修改令人遺憾,只是履行選舉承諾,,沒(méi)有考慮到未來(lái)大型金融機(jī)構(gòu)可能給金融穩(wěn)定帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),。
與中小金融機(jī)構(gòu)在過(guò)去幾年大幅削減和關(guān)閉業(yè)務(wù)相比,大銀行變得更“大”了,。摩根大通,、富國(guó)銀行和美國(guó)銀行這三大銀行目前持有美國(guó)國(guó)內(nèi)銀行存款總額的32%,,高于2007年的20%?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),,當(dāng)你聽(tīng)到民主黨人哭訴共和黨人放松監(jiān)管以幫助最大的銀行時(shí),請(qǐng)記住這一點(diǎn),,《多德—弗蘭克法案》是銀行業(yè)巨頭的真正禮物,,因?yàn)樗鼈兛偸怯懈嗟馁Y源來(lái)應(yīng)對(duì)更多的監(jiān)管。
有輿論稱(chēng),,華爾街是這次改革的大贏家,,但《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱(chēng),新法案的重點(diǎn)不在于華爾街游說(shuō)集團(tuán)對(duì)《多德—弗蘭克法案》的影響有多大,,而是有多小,。金融行業(yè)最希望讓消費(fèi)者金融保護(hù)局“出局”,但在新法案下,,它的法定權(quán)力和資金來(lái)源仍然保持不變,。
“回撤”有更大空間,新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)防范外溢效應(yīng)
共和黨人認(rèn)為新法案的簽署僅僅是改革《多德—弗蘭克法案》的開(kāi)始,,而不是結(jié)束,。多年來(lái),眾議院共和黨人一直在推動(dòng)對(duì)《多德—弗蘭克法案》進(jìn)行更大規(guī)模的改革,,去年推出了《金融選擇法案》,,旨在削弱消費(fèi)者金融保護(hù)局職能,并撤銷(xiāo)“沃克爾規(guī)則”,,但是該法案沒(méi)有獲得民主黨的支持,。
此次新法案的通過(guò),為更大規(guī)?!盎爻贰蔽C(jī)后的金融監(jiān)管留下可能性,。據(jù)悉,為了讓眾議院不加改動(dòng)地通過(guò)議案,,美國(guó)參議院承諾將在未來(lái)針對(duì)《金融選擇法案》進(jìn)行投票,。《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論稱(chēng),,《金融選擇法案》將銀行從《多德—弗蘭克法案》最繁瑣的規(guī)則中釋放,,前提是它們維持10%的杠桿率,這似乎是最干凈,、最不政治化的方式,,以平衡經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸和納稅人安全的需要。維持10%的杠桿率旨在通過(guò)限制借款降低銀行經(jīng)營(yíng)失敗的幾率,。
由于美國(guó)金融業(yè)在全球金融體系中的主導(dǎo)地位,,放松金融監(jiān)管會(huì)出現(xiàn)外溢效應(yīng),。隨著美國(guó)從“松貨幣、緊監(jiān)管”逐步轉(zhuǎn)變到“緊貨幣,、松監(jiān)管”,,在一定程度上將對(duì)沖加息的緊縮效應(yīng),流動(dòng)性環(huán)境依舊有可能偏寬松,。
目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)“過(guò)熱”征兆,,通脹壓力上升,美股屢創(chuàng)新高,,失業(yè)率降至4%以下,,美聯(lián)儲(chǔ)近期已明確表示將繼續(xù)加息步伐。在此背景下,,對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),,美國(guó)放松金融監(jiān)管可能會(huì)帶來(lái)更大的資金外流壓力。(記者:吳樂(lè)珺)