歐盟委員會(huì)5月29日發(fā)布2021年至2027年歐盟財(cái)政預(yù)算案細(xì)則,，計(jì)劃增加對(duì)南歐國(guó)家的支出,，削減對(duì)東歐國(guó)家的補(bǔ)貼。尤其在占?xì)W盟預(yù)算1/3,、旨在彌補(bǔ)歐盟成員國(guó)間貧富差距的團(tuán)結(jié)基金上,，波蘭和匈牙利將分別面臨23%和24%的削減。

這是歐盟在英國(guó)決定“脫歐”后制訂的第一份長(zhǎng)期預(yù)算案,。為填補(bǔ)英國(guó)“脫歐”產(chǎn)生的預(yù)算缺口,，歐盟委員會(huì)提議削減2021年預(yù)算中最大兩項(xiàng)支出，即農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和團(tuán)結(jié)基金,。新預(yù)算案中,，團(tuán)結(jié)基金支出比2014年至2020年預(yù)算整體削減10%左右。歐委會(huì)還提出采用新的計(jì)算方法分配基金,，不再以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為唯一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，而是將成員國(guó)的失業(yè)率水平、移民接收規(guī)模,、“法治”程度等多重因素考慮在內(nèi),。按照新標(biāo)準(zhǔn)，意大利,、西班牙和希臘等南歐國(guó)家獲得的補(bǔ)助將顯著增加,，而波蘭、匈牙利等東歐國(guó)家的補(bǔ)貼將面臨大幅削減,。

波蘭政府稱歐盟新預(yù)算案“不可接受”,。“我們拒絕接受任何針對(duì)波蘭和東歐地區(qū)的歧視性提案,?！辈ㄌm副外長(zhǎng)康拉德·希曼斯基表示。

波匈等東歐國(guó)家現(xiàn)任政府主張嚴(yán)格管控移民和難民,，公開拒絕歐盟按照“配額”向成員國(guó)“攤派”中東北非國(guó)家難民的政策,，招惹歐盟批評(píng)。另外，歐盟指責(zé)匈牙利和波蘭政府推行的司法改革和媒體管控等舉措“違反民主準(zhǔn)則”,，威脅推遲發(fā)放或收回補(bǔ)貼,。但歐盟否認(rèn)削減東歐補(bǔ)貼預(yù)算是懲罰舉措。分管預(yù)算事務(wù)的歐盟委員京特·厄廷格表示,，中東歐國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，失業(yè)率都在5%左右，而南歐國(guó)家承擔(dān)著沉重難民壓力,，失業(yè)率超過(guò)兩位數(shù),，理應(yīng)得到歐盟補(bǔ)償。

隨著歐盟削減對(duì)中東歐補(bǔ)貼日益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，波蘭和匈牙利政府加大了對(duì)歐盟預(yù)算批評(píng)的聲調(diào),。本月初，匈牙利總理歐爾班對(duì)媒體表示,，歐盟預(yù)算一分錢都不應(yīng)該花在非法移民和難民身上,，“除非匈牙利認(rèn)可，歐盟預(yù)算案不會(huì)獲得通過(guò)”,。由于預(yù)算案需經(jīng)過(guò)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)批準(zhǔn),，意味著它需要獲得所有成員國(guó)一致同意才能生效，匈,、波等受損最大的國(guó)家可能聯(lián)手否決這一預(yù)算案,。

“波蘭和匈牙利現(xiàn)在的民粹思想和民族主義勢(shì)頭強(qiáng)勁，歐盟對(duì)波蘭和匈牙利執(zhí)政黨的任何批評(píng)都會(huì)被當(dāng)作對(duì)該國(guó)的批評(píng),。歐盟希望通過(guò)預(yù)算干預(yù)東歐地區(qū)的民主和法治環(huán)境,，推動(dòng)?xùn)|歐國(guó)家與歐盟在價(jià)值觀上實(shí)現(xiàn)接軌，但其效果可能適得其反,，反而被一些右翼政黨和媒體所利用,，對(duì)歐洲一體化產(chǎn)生反作用?！比A沙高級(jí)研究所所長(zhǎng)謝拉科夫斯基說(shuō),。

（本報(bào)華沙5月31日電）

作者:本報(bào)駐波蘭記者 于 洋

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