歐盟委員會5月29日發(fā)布2021年至2027年歐盟財政預算案細則,，計劃增加對南歐國家的支出,，削減對東歐國家的補貼,。尤其在占歐盟預算1/3,、旨在彌補歐盟成員國間貧富差距的團結基金上,，波蘭和匈牙利將分別面臨23%和24%的削減,。

這是歐盟在英國決定“脫歐”后制訂的第一份長期預算案,。為填補英國“脫歐”產(chǎn)生的預算缺口,，歐盟委員會提議削減2021年預算中最大兩項支出,，即農業(yè)補貼和團結基金,。新預算案中，團結基金支出比2014年至2020年預算整體削減10%左右,。歐委會還提出采用新的計算方法分配基金,，不再以人均國內生產(chǎn)總值為唯一評估標準，而是將成員國的失業(yè)率水平、移民接收規(guī)模,、“法治”程度等多重因素考慮在內,。按照新標準，意大利,、西班牙和希臘等南歐國家獲得的補助將顯著增加,，而波蘭、匈牙利等東歐國家的補貼將面臨大幅削減,。

波蘭政府稱歐盟新預算案“不可接受”,。“我們拒絕接受任何針對波蘭和東歐地區(qū)的歧視性提案,?！辈ㄌm副外長康拉德·希曼斯基表示。

波匈等東歐國家現(xiàn)任政府主張嚴格管控移民和難民,，公開拒絕歐盟按照“配額”向成員國“攤派”中東北非國家難民的政策,，招惹歐盟批評。另外,，歐盟指責匈牙利和波蘭政府推行的司法改革和媒體管控等舉措“違反民主準則”,，威脅推遲發(fā)放或收回補貼。但歐盟否認削減東歐補貼預算是懲罰舉措,。分管預算事務的歐盟委員京特·厄廷格表示,，中東歐國家近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，失業(yè)率都在5%左右,，而南歐國家承擔著沉重難民壓力,，失業(yè)率超過兩位數(shù)，理應得到歐盟補償,。

隨著歐盟削減對中東歐補貼日益變?yōu)楝F(xiàn)實,，波蘭和匈牙利政府加大了對歐盟預算批評的聲調。本月初,，匈牙利總理歐爾班對媒體表示,，歐盟預算一分錢都不應該花在非法移民和難民身上，“除非匈牙利認可,，歐盟預算案不會獲得通過”,。由于預算案需經(jīng)過歐洲議會和歐盟理事會批準，意味著它需要獲得所有成員國一致同意才能生效,，匈,、波等受損最大的國家可能聯(lián)手否決這一預算案。

“波蘭和匈牙利現(xiàn)在的民粹思想和民族主義勢頭強勁,，歐盟對波蘭和匈牙利執(zhí)政黨的任何批評都會被當作對該國的批評,。歐盟希望通過預算干預東歐地區(qū)的民主和法治環(huán)境,，推動東歐國家與歐盟在價值觀上實現(xiàn)接軌，但其效果可能適得其反,，反而被一些右翼政黨和媒體所利用,，對歐洲一體化產(chǎn)生反作用?！比A沙高級研究所所長謝拉科夫斯基說,。

（本報華沙5月31日電）

作者:本報駐波蘭記者 于 洋

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