28日至29日,，歐盟峰會將在布魯塞爾舉行,。移民,、經(jīng)濟、安全,、英國“脫歐”等議題將“塞滿”峰會的議程單,。輿論認(rèn)為，峰會能否就解決移民問題拿出政策方案，恐將攸關(guān)歐洲的前途,。

　　移民問題主導(dǎo)峰會

本月接連發(fā)生的救援船風(fēng)波在歐洲多國之間引爆口水仗，事件折射出歐洲在移民問題上的四分五裂,。移民問題自然成為這次峰會的頭號議題,。

２６日，德國柏林市政府決定接納先后被意大利和馬耳他拒絕的“生命線”號救援船上的２３０多名難民,。本月早些時候,，意大利和馬耳他政府拒絕接收載有６００多人的“阿奎里厄斯”號救援船，最終西班牙決定接納,。法國政府批評意大利政府“不負責(zé)任”,，兩國因此大打“口水仗”。

2015年爆發(fā)的歐洲移民危機至今雖有減弱,，但并未完全平息,。歐盟已耗時近3年時間磋商如何解決移民問題，希望在6月底的峰會上達成一項協(xié)議,。據(jù)BBC報道,，關(guān)于移民問題，峰會將討論以下幾個難點：第一,、如何處理歐盟《都柏林公約》,？公約規(guī)定，移民只能在入境歐盟的第一個成員國申請庇護,，而這個成員國必須承擔(dān)接待,、資格審核等工作。而在意大利,、希臘等接收難民的前線國家看來,，公約對其造成過重的負擔(dān)，希望徹底改革,。第二,、如何甄別移民和難民身份？哪些是需要得到庇護的難民,，哪些是可以遣返的經(jīng)濟移民,？第三、成員國政府如何解決“二次流動”問題,，即如何處理從一個國家輾轉(zhuǎn)到另一個國家的難民和移民,。第四、鑒于2015年的難民份額攤派方案幾乎以失敗告終,，這次該如何制訂更合理的分配方案,？

外媒報道,，歐盟迄今已就解決方案取得部分共識。與此同時,，歐盟還在探索一個新思路,，即能否在歐洲之外的國家（如北非國家）設(shè)立難民留置中心，負責(zé)甄別身份和受理庇護申請,，歐盟則為這些國家提供物質(zhì)和財政支持,。BBC 稱，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在峰會上討論這一設(shè)想,。