28日至29日，歐盟峰會將在布魯塞爾舉行,。移民、經(jīng)濟,、安全,、英國“脫歐”等議題將“塞滿”峰會的議程單,。輿論認為,，峰會能否就解決移民問題拿出政策方案，恐將攸關(guān)歐洲的前途,。

　　移民問題主導峰會

本月接連發(fā)生的救援船風波在歐洲多國之間引爆口水仗,，事件折射出歐洲在移民問題上的四分五裂。移民問題自然成為這次峰會的頭號議題,。

２６日,，德國柏林市政府決定接納先后被意大利和馬耳他拒絕的“生命線”號救援船上的２３０多名難民。本月早些時候,，意大利和馬耳他政府拒絕接收載有６００多人的“阿奎里厄斯”號救援船,，最終西班牙決定接納。法國政府批評意大利政府“不負責任”,，兩國因此大打“口水仗”,。

2015年爆發(fā)的歐洲移民危機至今雖有減弱，但并未完全平息,。歐盟已耗時近3年時間磋商如何解決移民問題,，希望在6月底的峰會上達成一項協(xié)議。據(jù)BBC報道,，關(guān)于移民問題,，峰會將討論以下幾個難點：第一、如何處理歐盟《都柏林公約》,？公約規(guī)定，移民只能在入境歐盟的第一個成員國申請庇護,，而這個成員國必須承擔接待,、資格審核等工作。而在意大利,、希臘等接收難民的前線國家看來,，公約對其造成過重的負擔，希望徹底改革,。第二、如何甄別移民和難民身份,？哪些是需要得到庇護的難民,，哪些是可以遣返的經(jīng)濟移民,？第三、成員國政府如何解決“二次流動”問題,，即如何處理從一個國家輾轉(zhuǎn)到另一個國家的難民和移民。第四,、鑒于2015年的難民份額攤派方案幾乎以失敗告終,，這次該如何制訂更合理的分配方案？

外媒報道,，歐盟迄今已就解決方案取得部分共識,。與此同時,，歐盟還在探索一個新思路,，即能否在歐洲之外的國家（如北非國家）設(shè)立難民留置中心,，負責甄別身份和受理庇護申請，歐盟則為這些國家提供物質(zhì)和財政支持,。BBC 稱,，歐盟領(lǐng)導人將在峰會上討論這一設(shè)想,。