歐盟委員會(huì)5月29日發(fā)布2021年至2027年歐盟財(cái)政預(yù)算案細(xì)則,，計(jì)劃增加對(duì)南歐國(guó)家的支出,，削減對(duì)東歐國(guó)家的補(bǔ)貼,。尤其在占?xì)W盟預(yù)算1/3,、旨在彌補(bǔ)歐盟成員國(guó)間貧富差距的團(tuán)結(jié)基金上，波蘭和匈牙利將分別面臨23%和24%的削減,。

這是歐盟在英國(guó)決定“脫歐”后制訂的第一份長(zhǎng)期預(yù)算案,。為填補(bǔ)英國(guó)“脫歐”產(chǎn)生的預(yù)算缺口，歐盟委員會(huì)提議削減2021年預(yù)算中最大兩項(xiàng)支出,，即農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和團(tuán)結(jié)基金,。新預(yù)算案中，團(tuán)結(jié)基金支出比2014年至2020年預(yù)算整體削減10%左右,。歐委會(huì)還提出采用新的計(jì)算方法分配基金,，不再以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為唯一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，而是將成員國(guó)的失業(yè)率水平,、移民接收規(guī)模,、“法治”程度等多重因素考慮在內(nèi)。按照新標(biāo)準(zhǔn),，意大利,、西班牙和希臘等南歐國(guó)家獲得的補(bǔ)助將顯著增加，而波蘭,、匈牙利等東歐國(guó)家的補(bǔ)貼將面臨大幅削減,。

波蘭政府稱歐盟新預(yù)算案“不可接受”?！拔覀兙芙^接受任何針對(duì)波蘭和東歐地區(qū)的歧視性提案,。”波蘭副外長(zhǎng)康拉德·希曼斯基表示,。

波匈等東歐國(guó)家現(xiàn)任政府主張嚴(yán)格管控移民和難民,，公開(kāi)拒絕歐盟按照“配額”向成員國(guó)“攤派”中東北非國(guó)家難民的政策,，招惹歐盟批評(píng)。另外,，歐盟指責(zé)匈牙利和波蘭政府推行的司法改革和媒體管控等舉措“違反民主準(zhǔn)則”,，威脅推遲發(fā)放或收回補(bǔ)貼。但歐盟否認(rèn)削減東歐補(bǔ)貼預(yù)算是懲罰舉措,。分管預(yù)算事務(wù)的歐盟委員京特·厄廷格表示,，中東歐國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，失業(yè)率都在5%左右,，而南歐國(guó)家承擔(dān)著沉重難民壓力,，失業(yè)率超過(guò)兩位數(shù)，理應(yīng)得到歐盟補(bǔ)償,。

隨著歐盟削減對(duì)中東歐補(bǔ)貼日益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，波蘭和匈牙利政府加大了對(duì)歐盟預(yù)算批評(píng)的聲調(diào),。本月初,，匈牙利總理歐爾班對(duì)媒體表示，歐盟預(yù)算一分錢都不應(yīng)該花在非法移民和難民身上,，“除非匈牙利認(rèn)可,，歐盟預(yù)算案不會(huì)獲得通過(guò)”。由于預(yù)算案需經(jīng)過(guò)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)批準(zhǔn),，意味著它需要獲得所有成員國(guó)一致同意才能生效,，匈、波等受損最大的國(guó)家可能聯(lián)手否決這一預(yù)算案,。

“波蘭和匈牙利現(xiàn)在的民粹思想和民族主義勢(shì)頭強(qiáng)勁,，歐盟對(duì)波蘭和匈牙利執(zhí)政黨的任何批評(píng)都會(huì)被當(dāng)作對(duì)該國(guó)的批評(píng)。歐盟希望通過(guò)預(yù)算干預(yù)東歐地區(qū)的民主和法治環(huán)境,，推動(dòng)?xùn)|歐國(guó)家與歐盟在價(jià)值觀上實(shí)現(xiàn)接軌,，但其效果可能適得其反，反而被一些右翼政黨和媒體所利用,，對(duì)歐洲一體化產(chǎn)生反作用,。”華沙高級(jí)研究所所長(zhǎng)謝拉科夫斯基說(shuō),。

（本報(bào)華沙5月31日電）

作者:本報(bào)駐波蘭記者 于 洋

版權(quán)聲明：如涉及版權(quán)問(wèn)題,，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系