新華社柏林６月２８日電（記者任珂　袁帥）德國總理默克爾２８日呼吁歐盟各成員國通過對話協(xié)商解決移民和難民問題,，并明確反對在該問題上實施單邊行動,。

默克爾當天在德國聯(lián)邦議院發(fā)表有關歐盟峰會和北約峰會的政府聲明。當談到移民和難民問題時，默克爾的情緒變得異常激動,。她承認現(xiàn)在還沒有達到目標,，由于歐盟各成員國對此仍存在分歧,，很難最終形成一致的解決方案,。

默克爾說，得益于歐盟在利比亞等國的工作以及與土耳其達成的協(xié)議,，難民申請者數(shù)量目前已大幅降低,，但德國政府仍將加大力度打擊偷渡。

歐盟峰會２８日至２９日在布魯塞爾舉行,，移民和難民政策以及歐盟改革是峰會的焦點,。默克爾２４日為此與一些歐盟成員國領導人舉行非正式會談，但沒能達成一致,。

在德國國內(nèi),，默克爾領導的基督教民主聯(lián)盟和其姊妹黨巴伐利亞州的基督教社會聯(lián)盟（基社盟）在移民和難民問題上產(chǎn)生分歧?；缑讼Ｍ麍?zhí)行更嚴格的難民遣返政策,，但默克爾擔心德國單方面行動會破壞歐盟的凝聚力和申根協(xié)議有關人員自由流動的原則。默克爾２８日表示,，歐盟法律高于德國法律,，德國利益和歐盟利益沒有區(qū)別。

基社盟主席,、德國聯(lián)邦內(nèi)政部長澤霍費爾近日曾威脅說,，如果在歐盟峰會上無法達成統(tǒng)一的移民和難民問題解決方案，將繞開默克爾尋求更嚴格的難民遣返政策,，德國執(zhí)政聯(lián)盟或?qū)⒔怏w,。